Согласен со многими суждениями в этой ветке. Очевидно, что какой либо продуманной кадровой политики в государстве нет. Откуда это видно?
Во-первых, из законодательства, призванного регулировать кадровую политику. Оно противоречиво, несистемно и пока не позволяет создать единый механизм государственной службы, который бы был прозрачен, эффективен и современен. Многие виды государственной службы регулируются различным законодательством, различно и материальное обеспечение, на первый взгляд, одинаковых по рангу и положению служащих, различен их правовой статус. Отсутствует реальная защищенность госслужащих от произвола руководителей разного ранга, нет четкой и прозрачной системы назначений и увольнений госслужащих, особенно руководителей.
Это привело к тому, что госслужба насквозь пронизана иерархическими, клановыми отношениями, которые строятся на основе родственных, дружеских и иных внеслужебных связей, фактическими не позволяющих самостоятельному, инициативному лицу, состоящему вне клана, существенно продвинуться по служебной лестнице. Самое плохое в этом, что такая политика тиражируется на уровне высших государственных органов и является примером для подражания на более низких уровнях, вплоть до муниципального.
Сама государственная служба сильно зарегулирована мелочными регламентами, инструкциями, кодексами и т.д. При все том, что нет каких либо действенных критериев оценки деятельности госслужащего.
Все в совокупности привело, фактически, к параличу госслужбы, когда всюду царит круговая порука, а чиновник боится, как огня, принять какое либо значимое решение по существу любого вопроса.Чиновник напрочь лишен воли к исполнению работы.Любое решение принимается комиссионно и, как водится, после длинных согласований. При этом все пишут некие отчеты, хвастаются некими показателями, награждают себя грамотами и премиями. Главное всем понятно - что эти показатели ничего не показывают, это все ложь. Гора рождает бумажную мышь.