Штрафы увеличить нужно раз в 10. Причем все, а не только за пьянку. Просто, понятно и действенно. Не стоит разовые случаи, которые в новостях показывают, со статистикой сравнивать. Это исключение больше, чем правило. Также нужно продумать механизм о значительном увеличении стоимости ОСАГО для нарушителей. Раз так в 10 тоже. Зависит от тяжести нарушений. Боятся того, что ГАИшники будут больше взяток требовать? Не стоит смешивать две задачи в одну. Они разные и решаются разными методами и способами. В любом случае водителю-нарушителю платить больше придется.