Что касается права проверять паспорт и другие документы граждан и др. лиц.
Милиция злоупотребляет этим правом для вымогательства, посему такая формулировка в отношении всех лиц с открытым списком документов не приемлема.
Полагаю, что разумно ограничить такое право и оставить его только для лиц, в отношении которых есть доказательства (основания для подозрения) их причастности к совершению правонарушений.
Полагаю такое ограничение право проверки документов в отношении только лиц, совершивших правонарушение, проявлением презумпции невиновности.