Необходимо описание действий РПО (работник правоохранительных органов) в определенной области. Т.е. сначала надо описывать ситуацию, а действия РПО прописывать в зависимости от этой ситуации. Но преподносить эти действия не как право, дарованное государством, а как необходимость, продиктованная обстоятельствами.
Беда всех инструкций заключается в мешанине, нечеткости. Материал преподносится, как рассказ некоего лица, совершенно не представляющего, как изложить материал в доступной и удобоваримой форме. Не выстроена цепочка необходимых действий, которые способны привести к желательному результату. Следовательно, необходимо намечать две точки:
1) событие, на которое должны реагировать РПО,
2) ожидаемый или требуемый результат.
Эти две точки соединяем линией, представляющей алгоритм, благодаря которому решаются конкретные задачи. Данный (и не только) законопроект представляет собой набор действий, которые РПО имеют право совершать. Странная формулировка.
Любой официальный документ должен удовлетворять следующим требованиям:
1) краткость,
2) четкость,
3) систематизация.
4) неразрывность причинно-следственных связей,
5) отсутствие замкнутых линий или лабиринтов (типа – на основании того-то, указания пункта такого-то, части такой-то, главы такой-то).
6) отсутствие дублирования
При составлении любого документа необходимо стремиться к тому, чтобы этот документ был удобен в обращении. Пожалуй, для решения этих проблем необходимо подключить психологов, филологов, программистов.