Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
Как мне представляется, вопрос должен состоять не в том, кто является поставщиком тех или иных услуг (в том числе и социальных), а в том, кто эти услуги может предоставить более качественно и эффективно!
На мой взгляд в любой системе, а тем более в такой сложной системе как "государство", каждый должен заниматься своим делом с учетом имеющихся способностей, образования и желания. Рожденный ползать - летать не сможет. Если быть точнее, то конечно же можно создать некий механизм, который бы умел бы одновременно ездить, плавать и летать, но уверяю Вас, что этот механизм будет ездить гораздо хуже автомобиля, плавать гораздо хуже парохода и летать гораздо хуже самолета. Кесарю - кесарево, Богу - Богово.
Основное предназначение бизнеса, на мой взгляд, это:
1. Формирование добавочного капитала в экономике (экономическая функция)
2. Обеспечение трудовой занятости населения (социальная функция)
3. Формирование государственного бюджета (государственная функция)
Функция "Предоставление социальных услуг" - несет в себе чисто затратный характер и поэтому, по моему мнению, будет всегда отторгаться бизнесом на генетически уровне. И ничего с этим не поделать - это Закон экономической природы. Я убежден, что вероятность получения качественных социальных услуг от бизнеса приблизительно такая же, как вероятность того, что Кличко станет чемпионом мира по художественной гимнастике.
Социальные услуги, в моем понимании, должны предоставляться некоммерческими предприятиями и государством. При этом, бюджет (материальная база) для этих услуг должен формироваться бизнесом за счет налогов и благотворительности. Налоги и благотворительность - это, собственно говоря, и есть "социальная услуга" со стороны бизнеса. Попытаться сделать из бизнесмена социального работника конечно же можно, но это не эффективно.
С уважением, Александр Грачев