Алекс, прочитал, что вы написали. Подумал, что, в силу моего возраста, совсем дауном стал, несу на форуме всякую околесицу. Заглянул еще раз в НК. Ан нет, вроде, все в порядке.
Возмещение НДС предусмотрено только для муниципальных организаций, про которых написано в законах РФ. А все остальное – как всегда. При перепродаже товаров (услуг) по цепочке НДС так и взимается. Притом, что это коммунальные услуги, их нельзя накапливать. Если бы вы производили, к примеру шкафы, то по такой цепочке на каждом этапе добавления стоимости разных комплектующих учтенная уже на предыдущем этапе начисления НДС стоимость материала вычиталась бы из стоимости последующей (возмещалась, как вы написали). Но у нас электричество, один раз произведенное генерирующей компанией (услуга), передается по цепочке реализации без всякого изменения и привнесения какой-то комплектующей составляющей. Кроме того, я бы мог вообще эту цепочку не описывать. Описывай-не описывай – в счетах все равно от этого не убавится.
На этом примере просто хотел показать природу возникновения роста цены (инфляция) на товар (услугу) помимо расхожего макроэкономического – «большая ставка рефинансирования ЦБ». А это – наполнение деньгами в виде налогообложения бюджетов разных уровней за счет структуры построения этих бюджетов. И это произошло в 2001 году. Т.е. в моем понимании – уровень инфляции (дороговизну) возможно чуток снизить, если пересмотреть в т.ч. структурное построение наполнения бюджетов.
А почему упомянул про местные бюджеты, так это просто: местным чиновникам (регионы) для того, чтобы наполнить свои бюджеты, надо тогда будет напрягаться, создавать местную инфраструктуру, производить всякие товары и пр., создавать дополнительные раб. места (кстати, тоже не подарок, количество работников тоже надо отслеживать, рынок труда – вещь весьма деликатная, можно насоздавать, а потом не будешь знать, куда кого девать). А про прибыль при такой цепочке - там указано, что она меньше. Т.е. меньше инвестсоставляющая.