Конкуренция, как и конкурентная среда, являются во всем мире не результатом некоторых действий правительства или иных органов власти, а результатом стихийного саморазвития рыночных механизмов, которые с течением времени приобретают всю большую распространенность на различные сферы жизни общества, в которых возможно их устойчивое возникновение ввиду наличия спроса в потребительских услугах и продуктах, производимых в данных сферах. Результатом многообразия этого развития и является конкуренция между производителями и лицами, обеспечивающими оказание посреднических услуг.
Указом сверху от власти возникновения, формирования, устойчивого закрепления и нормализации взаимоотношений в рамках данных областей добиться нельзя и невозможно. И тем более, если общество к этому не готово. Оно просто не примет их, а то, что в результате все-таки возникнет, будет иметь уродливые формы, тяготеющие к образованиям монополистического типа, обобществленным по национально-этническому, клановому, корпоративному и иным узкгогрупповым признакам, преследующих целью слияние с властью или контакты с ней в обеспечение гарантии своей деятельности. Или которые будут принуждаться властью к уплате доли прибылей, получаемых такими образованиями.
Т.е. конкуренцию нельзя объявить или иным образом навязать указом сверху. Если к этому нет в обществе условий. Если условия есть, то конкуренция и все ей сопутствующее возникнет само-собой, без каких-либо серьезных усилий. Поскольку носят в своей природе стихийный характер. А указы власти всегда носят характер регламентирующий. В данном случае,- регламентирующий то, чего еще нет, так, как ему должно быть. А конкуренция по своей природе не приемлет регламента, который становится возможен лишь при избыточном развитии конкурентно-рыночных отношений, в регулирующих целях. И не дело чиновников следить за конкуренцией. Их дело – следить за выполнением гос.политики. И ругать их поэтому не за что, сколько бы лет они где ни сидели. А между собой им делить нечего.