Вопросами рабочих кадров мне приходится заниматься. И вот какие выводы напрашиваются:
1. Среди выпускников учебных заведений НПО и СПО - большой процент ухода из отрасли, где они получали образование. Человек закончил колледж и потом пошёл в Армию, а затем - в милицию. Никто его из отрасли не гонит, но и взаимных гарантий - нет. А значит - оплачивать учёбу - очень неоднозначно для всех сторон.
2. Конкуренция на рынке труда такова, что ценность имеет только среднее профессиональное образование (СПО). Начальное - всегда легко заменить на обучающегося непосредственно на производстве. Целый ряд не очень квалифицированных профессий практически не требуют обучения (озеленитель, сборщик мебели, например). Этот сегмент, в первую очередь атакуют гастарбайтеры. С ними конкурировать почти нереально.
3. Система договоров колледж-предприятие-учащийся не имеет юридического наполнения, так как в этих договорах невозможно применить пункт "ответственность сторон". Колледж гарантирует обучение для знаний, но предприятие не гарантирует достойной зарплаты, а учащийся не гарантирует, что будет там работать фиксированный минимум времени (3-5 лет).
4. Многие стремятся через колледжи выйти на высшее образование. Вечернее, заочное, коммерческое и т.д. Люди хотят двигаться "от станка к кабинету". И отводят себе на это не 10-15, а 5-7 лет. Многие стремятся получать диплом для собственного бизнеса. Любая преграда к такому карьерному росту - и человек уходит из отрасли. Как "кадровый рабочий" он для отрасли потерян.
Приходилось делать системную аналитику по данной теме. Аспектов много. Но главный вывод - любой ценой обеспечить привязку человека к отрасли на максимальное время. Вариант такой: введение отраслевых образовательных кредитов, обеспечение жильём, и работа с учебными заведениями полного образовательного цикла - сначала получи СПО, работая и учась, потом перейди на очное (вечернее) отделение на бакалавра в этих же стенах, а потом там же - учись до магистра ещё 2 года.