По моему мнению, спорным представляется подпункт 2 пункта 1 статьи 13 закона о полиции, в котором содержатся прежние основания проверки полицией, документов у граждан и который, фактически позволяет сотрудникам полиции всегда проверять документы у любого гражданина и допускает возможность постоянного ограничения свободы передвижения граждан, поскольку достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения могут всегда иметься у полиции, т.к. есть преступления и административные правонарушения, в которых может быть заподозрен любой гражданин, такие как: подделка, использование поддельных документов, похищение, сокрытие и незаконное приобретение документов, проживание без паспорта, регистрации или по недействительному паспорту и др. В особенности, следует более чётко указать основания и порядок проверки документов, при подозрении в совершении преступления ненаказуемого лишением свободы, т.к. по УПК РФ задержать за него не имеют право, даже при неустановлении личности и при подозрении в совершении административного правонарушения, не требующего составления протокола. Полагаю, что лучше исключить право полиции на проверку документов и задержание при подозрении в административных правонарушениях, не требующих составления протокола, в особенности мелких или предусмотренных законами субъектов РФ, либо не подведомственных полиции, поскольку они являются незначительными и задерживать за них излишне. Также следует исключить такое право при подозрении в нарушениях, вопрос об ответственности за которые неясен (например, незаконное ношение холодного оружия) или наказания за которые не применяются (безбилетный проезд), т.к. гражданин не может нести за них ответственности и указать в законе, что полицейский должен чётко знать, что гражданин подозревается именно в преступлении или административном правонарушении, за которое он может быть наказан, а не в ином нарушении закона, хотя и схожим с ними, но не влекущим ответственность.
Комментарии по теме: Закон о полиции (3267)
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
6 октября 2010 10:51
-
6 октября 2010 11:51
В МВД РФ в прошлом году числилось примерно 1,5 млн чел (вкл. внутренние войска). Представьте себе - каждый сотый человек в РФ работал в МВД! А если сложить всех, кто числится в правоохранительных органах РФ (но не включая скажем противопожарную службу, МЧС и сотрудников военизированной охраны РЖД, Газпрома, Росатома итд.) получится цифра, зашкаливающая за 2 млн.
Для сравнения, в США в том-же 2009 году во всех правоохранительных органах числилось чуть больше 1 млн. чел - это вообще все, включая гражданских лиц, которые так или иначе работают на правоохранительные органы... И это при населении более чем вдвое превышающем население РФ.
И вот МВД дано задание сократить численность персонала на 20%! Что мы получили? В качестве одной из мер сокращения численности персонала было предложено вывести из штата учащихся учебных заведений МВД! Вот так вот! Руководство МВД ничуть не смущено тем фактом, что означенные учащиеся никуда не подевались, их не стало меньше, затраты на их обучение ничуть не снизились (поймите меня правильно - затраты на учащихся по моему мнению должны быть значительно увеличены - я о другом) - просто одним росчерком пера (ну хорошо не одним - двумя или тремя, да хоть сотней) сократили численность персонала! Вот это и есть реформы с точки зрения руководства МВД... Оно - руководство может это считать реформами, а с моей точки зрения это очень напоминает банальное шулерство.
Чем же занимаются эти служащие МВД? Ну скажем чем занимается участковый - известно чем - написанием нелепого количества липовых отчетов да сбором дани с обитателей квартир с сомнительной репутацией... Охраной правопорядка ему заниматься некогда, равно как и некогда заниматься оным тем сотрудникам МВД, которые эти липовые отчеты обрабатывают и составляют на их основе новые отчеты...
Почему в Финляндии регистрация по месту жительства (да-да - прописка) у меня занимает 5-15 мин., а в РФ минимум три дня (обычно неделя)? И ведь все что-то делают! Стараются... Кому все это нужно?
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
6 октября 2010 18:48
Действительно менять что то надо, лишь бы все это было сделано как положено и исполнялось. А то получится как всегда, закон написали, выбрали из него что понравилось (практика наших силовиков и чинуш) и вперед и попробуй рот открой. Надо сделать так, чтобы каждый человек в форме действительно нес ответственность за свои действия. Хорошо бы, чтобы не получилось как всегда!
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
6 октября 2010 19:48
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Много сказано и написано как в пользу реформирования МВД и Закона "О полиции", так и против.Права сотрудников все возрастают, а реальной ответственности не было и нет.Многие при обсуждении проекта предлагают значительное увеличение денежного содержания.Согласен,что это в какой-то степени будет влиять на ответственность и заинтересованность сотрудников.Но, поверьте,будут изобретены еще более изощренные способы нарушений Закона и Конституции.Предлагаю, кроме прочих,установить ответственность за неправомерные решения и действия рублем.Многие граждане оспаривают такие действия и решения в судебном порядке.Однако, в случае положительного для гражданина решения суда,компенсация причиненного вреда, в том числе и морального,следует из бюджетных средств.Предлагаю внести изменения в Гражданский кодекс РФ и возложить всю материальную ответственность на сотрудника МВД.Эту норму четко прописать и в Законе "О полиции".Есть и другой вариант.В порядке регресса возмещать денежные суммы,взысканные по решению суда из бюджета,с конкретных виновных сотрудников.А то,что ж получается.Из моего кармана, как налогоплательщика,идут деньги и на содержание правоохранительных органов.А затем я же оплачиваю и нарушения этих самых органов.Кстати, это правило необходимо распространить и на другие силовые структуры и следствие. Спасибо.
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
6 октября 2010 21:14
Дмитрий Анатольевич! Пока в освещении работы, финансово-имущественной информации о чиновниках, в том числе и представителей правопорядка не будет открытости, грош цена всем тем мерам, которые перечислены в законопроекте. Народ должен знать всё о тех, кто ему служит. В газетах, на сайтах должны постоянно публиковаться доходы представителя власти (полицейского и т.д.) , его имущество, все его финансовые действия и такая же информация о его ближайших родственниках. Открытость необходима и в доступности для общественности информации о проделанной сотрудником работы (при условии отсутствия в них той оперативной информации, которая бы могла быть использована криминальными структурами в корыстных целях).
К примеру жители района должны знать, какие квартиры за неделю посетил участковый для профилактической проверки, в каких квартирах побывал по заявлениям жильцов и какие соответственно меры были им приняты. Максимально возможная открытость всей этой информации позволит как контролировать и оперативно принимать соответствующие меры в отношении сотрудников правопорядка, так и позволит оптимально структурировать их работу. И это намного важней всех тех наработок, которые уже присутствуют в разрабатываемом законопроекте.
С уважением, Александр
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
6 октября 2010 21:48
Существует много версий, почему так деградировала милиция. А ответ прост: значительная часть командиров и начальников всех уровней имеет образование либо ПТУ, либо что-то заочное по любому профилю, вплоть до агрономов. При назначении на офицерскую должность достаточно свидетельства о высшем образовании. Заочное образование для руководителя силовой структуры - это нонсенс. Сегодня основной костяк милиции, на котором держится структура, состоит из офицеров, пришедших из Вооруженных Сил в девяностые, а также из выучившихся в специальных милицейских ВУЗах. Уровень остальных офицеров, имеющих только «корочки» о высшем образовании и прошедших первоначальную подготовку, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Только в милиции можно стать полковником, не имея за плечами академии, с заочным образованием. Понятно, что руководители-заочники не могут быть настоящими управленцами и грамотно воспитывать подчиненных. Считаю, что офицер полиции должен обязательно иметь высшее специальное образование системы МВД.
-
7 октября 2010 01:35
История со Следственным комитетом России, просуществовавшим в своём последнем виде всего 3 года, лишний раз показала, что стране нужны не реформы отдельных госорганов, подобные установке подпорок в здании, требующем капитального ремонта, а комплексная правовая реформа, как законодательного процесса, так и всех правоприменительных органов. Даже самый грамотный и честный судья не может вынести правильное решение, если нормы законов противоречат друг другу, или их формулировки нечётки, отчего и решения могут быть какими угодно. Так и случается часто. Можно с очень большой степенью точности предположить, что выведенный вообще из-под надзора Следственный комитет лучше работать не будет.
Аналогично и с милицией – полицией. В проекте новое только одно: в один документ свели все нормативные акты, определяющие деятельность этого органа, что низводит сам закон до уровня подзаконных актов. Большинство других нововведений, как указывают авторы многих откликов, направлены на расширение полномочий сотрудников за счёт прав граждан. В чём же отличия полицейского от милиционера? О названии. Неплохо бы сравнить с ГАИ – ГИБДД. Ну не прижилось это искусственное название ни у сотрудников, ни в народе. Такая же, если не худшая, судьба ждёт и полицию. Да и сам «Федеральный исполнительный орган…» сродни «Главпромснабсбытупру» 20-х годов.
Ветеран ВОВ, блокадник А.А. Рекант
-
7 октября 2010 08:56
Ну почему так получается, с одной стороны вроде борьба с курением, на пачках надписи "курение убивает", а милиция курит в метро (в своих отделениях) и приглашает туда людей, получается - они нас убивают. И никому нет никакого дела.
Вот хорошая тема для полицейской реформы: "полицейский категорически не имеет права курить на посту, в кабинете, в присутствии граждан", иначе для меня он так и останется ментом с папироской и я не смогу его уважать.
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
7 октября 2010 12:46
По моему мнению, из положений данного закона изменений требует 34 пункта 1 статьи 13 поскольку подпункт 14 пункта 1 статьи 13, предусматривает право полиции ограничивать свободу передвижения граждан на улицах и в других общественных местах на срок, не превышающий одного часа, только для проверки документов без указания причин такого ограничения, что может влечь неправомерное ограничение законных прав граждан и будет противоречить другим законодательным актам по следующим основаниям: за сам факт появления на улице без паспорта нет какой-либо ответственности и не должно быть, поскольку её наличие будет противоречить Конституции РФ и повлечёт произвол и коррупцию. Проживание без паспорта (ч.1, ст.19.15 КоАП РФ), является административным правонарушением, не требующим составления протокола (ч.1, ст.28.6 КоАП РФ) и задержать за него могут только при оспаривании события правонарушения или назначенного штрафа (ч.2, ст.28.6 КоАП РФ) Незаконное приобретение документов и использование заведомо подложных документов, являются преступлениями ненаказуемыми лишением свободы и задержать за них вообще не имеют права(ст.91 УПК РФ), при этом подделка документов влечёт задержание на срок до 48 часов. Таким образом данное право будет не адекватным, поскольку в одних случаях задержать не будут иметь права, в других же могут задержать на больший срок.
-
Комментарий к записи от 23 сентября 2010
7 октября 2010 15:24
Добрый день, уважаемые коллеги! Почти со всеми согласна в том, что закон явно нуждается в доработках, при чем тщательных...Возможно, что в результате его реализации и будет внедрено много хорошего в деятельность нынешних органов внутренних дел, однако по факту на момент сейчас творится такое, что в любом ином государстве в принципе быть не могло. В частности в таких небольших городах как наш город на Урале, где власть федеральная достаточно далеко, а мы все здесь - иногда просто удивляет маразм руководства органов власти. Последняя "директива" нашего УВД потрясает полным отсутствием здравого смысла - решили увольнять тех работников УВД у кого будут протоколы и штрафы за нарушение Правил дорожного движения... Не будет лишним упомянуть, что ГИБДД получило негласное указание штрафовать сотрудников УВД за все подряд...Я уже и не говорю об очень низкой зарплате, об отсутствии компенсации за полугодовое нахождение в республике Чечня и о том, что я, как жена офицера МВД не просто недовольна, а крайне против такой "работы" моего мужа. В должности двигаются только чьи-то протеже, в области начали сокращать участковых, которых итак нет. Может министру Нургалиеву и его проверяющим пора уже без предупреждения приезжать в регионы и проверять начальство, а не рядовых оперов и следователей? А Вы все пишите реформа органов...так ведь нет ее, есть сокращение оперативных работников и нежелание расставаться с креслами у начальства. Жаль, что у нашего Президента нет времени ездить во все регионы подряд - может быть порядка было бы больше?