Где-то отсутствует логика. Сначала мы поручаем обеспечение и (!) повышение безопасности дорожного движения полицейской (по сути) организации, а потом удивляемся, почему ничего не вышло! :-) Знаете, у системщиков есть поговорка: "Хаос не автоматизируется". Так вот, у нас сплошной хаос. И в организации дорожного движения, и в проектировании городов, и в руководстве всем этим хозяйством, и в ответственности за результаты. Заниматься безопасностью должна независимая федеральная служба. Ее указания должны быть обязательны для исполнения местными властями, без отговорок! И средства найдутся, если хорошо поискать... в карманах и прекратить, наконец, "латочный" ремонт дорог. А дорожная милиция, после существенного сокращения и избавления от несвойственных ей функций, должна заниматься своими прямыми функциями: следить за соблюдением режима движения ВСЕМИ участниками, регулировать если надо, "профилактировать", ну и наказывать, конечно...