Большое правительство - напрашивается такая аналогия.
После революции 1917 года был небольшой ЦК партии, в котором спорили, были разные мнения (Ленина чуть не сняли - Брестский мир). Потом тихонько ЦК расширили, назначили секретарей, ответственных за участки работы, назначили генерального секретаря (тихая работа, типа начальник канцелярии). Стали собирать ЦК, заранее назначать вопросы и проводить голосования. Тех, кто голосовал против, сначала отправляли в другие регионы (Троцкий например), потом тихонько добрались до 37 года. Все хорошо помнят, чем кончилось! Толпой легче управлять, но правительство подразумевает ОТВЕТСТВЕННОСТЬ! Покажите, какую ответственность понес хоть один правительственный чиновник за провалы в работе? Больше народу - меньше индивидуальной ответственности, т.е. больше безответственности! Хотя куда уж больше сейчас?