Я считаю передавать техосмотр сервисным центрам бессмысленно - будут открыто торговать талонами.
Нужно передать право проводить техосмотр страховым компаниям или аккредитованным у страховых компаний сервисным центрам. Страховщики кровно заинтересованы в реальной исправности транспортного средства, а брать лишнее с автовладельца им не позволит конкуренция на рынке страхования. И выдавать страховой полис только после прохождения т.о.