Видеоблог Дмитрия Медведева

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Если Вы читаете этот комментарий, то:

Очень - ОЧЕНЬ необходимо описать в 94 ФЗ права и обязанности предприятий - смежников исполнителей госконтракта (в условиях конкурса и при исполнении конкурсного госконтракта)! Более чем необходимо описать КОНКРЕТНЫЕ права и действия представителя заказчика (ВП) при предприятии - смежнике. И имеет ли право Представитель Заказчика ВЛИЯТЬ на цену государственного контракта, выдвигая невыгодные для предприятия уровни цен (в Заключениях).

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Как вы прокомментируете следующие цитаты СМИ:

"Мэрия отказалась от покупки новых автобусов и троллейбусов

[11.11.10]

Согласно плану социально-экономического развития Новосибирска в 2011–2013 годах, мэрия отказывается от покупки новых автобусов, троллейбусов и трамваев для нужд городского транспорта"

(с) Новосибирский городской сайт

"Хозяйственное управление мэрии Новосибирска купило два автомобиля: Toyota Camry за 1,22 млн руб. и Audi за 3,6 млн руб., говорится в документации аукциона от 8 ноября 2010 года. Первый лот по максимальной цене выиграло ЗАО «СЛК-Моторс», второй — ЗАО «СЛК-Моторс Юг».

Руководитель пресс-центра мэрии Сергей Нешумов отказался отвечать на вопросы о закупке устно, а пресс-центр обещал ответить на запрос «в течение недели». Пресс-служба «СЛК-Моторс» (в нее входят обе компании, выигравшие конкурс) уточнила, что мэрии продана Audi A8 Quattro с 4,2-литровым двигателем мощностью 372 л.с.

В техническом задании к конкурсу указано, что Audi цвета серый улун укомплектована, в частности, 13 динамиками повышенной мощности и сабвуфером, декоративными планками из корня орехового дерева, пакетом для курильщика и проч. Разгон до 100 км/ч — за 5,7 с."

(с) Новосибирский городской сайт

Во второй цитате особенно радует глаз: "Первый лот по МАКСИМАЛЬНОЙ цене выиграло ЗАО «СЛК-Моторс», второй — ЗАО «СЛК-Моторс Юг»."

Администрация Моргаушского района Чувашии известила о проведении открытого конкурса на приобретение автотранспортного средства - внедорожника NISSAN, TOYOTA с начальной ценой 1150000 рублей. Источник финансирования районный бюджет.

Внимательно также присмотритесь к дополнительным требованиям! В это время из-за нехватки средств в районе закрываются школы, детские сады... пир во чумы, да и только! Прогнозируемый дефицит районного бюджета Моргаушского района в сумме 7300,0 тыс. рублей. Просим вмешаться.

Президент – это, прежде всего, гарант Конституции страны, а значит прав и обязанностей всех, без исключения, граждан страны. А точечное вмешательство в работу исполнительной власти может привести к еще большей неразберихе и путанице, а ворам у кормушки власти этого и надо. А разве дело только в ФЗ №94, а «параллельный» закон ФЗ №135, а почему одному закону есть «параллельный»? Дело в самой системе исполнительной власти, полная безнаказанность при безграничной власти приводит к вседозволенности и не помогут в борьбе с этим явлением никакие изменения и дополнения к законам. Вот здесь и должен Президент вмешаться, а не изучать отдельные законы в отрыве от других кодексов. В нашей стране в правительстве "семейный" подряд не профессионалов, а значит вседозволенность и хозяйственный хаос, отсюда и коррупция. А победить ее можно только при полном сотрудничестве исполнительной власти, силовых органов и всех граждан страны. А сегодня люди не верят в то, что можно как-то противостоять криминальной системе и не пострадать при этом самому. А поправками к законам и новыми законами криминал у власти не испугать. Я после знаменитого обращения нашего Президента к Федеральному собранию (Россия, вперед!) выступил против вымогательства, фактически рейдерского захвата своего предприятия, арестовано два человека, но теперь меня подвели к банкротству, семья живет в постоянном страхе после физического нападения. Писал письма в администрацию Президента, писал письма и мой коллектив (около 200 человек), в ответ получили отписки, зато регулярно получаем наглые насмешки от продолжателей криминального «бизнеса» под высокой «крышей». Президент, разве можно такое допускать? У нашего Президента есть реальный шанс стать Национальным героем, спасти страну и прославиться в веках. Решительности Вам, Дмитрий Анатольевич, все честные граждане России с Вами!

Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич и участники форума, для кого важна судьба России. Я считаю, что прежде чем написать закон, надо проработать систему работы. По данному вопросу, по Госзаказу - я сам участник и не так давно проиграл тендер. Если цену ставить ниже, товар может быть некачественный. Ставить среднее, проиграешь. По моему тендеру выиграли те, кто ниже меня поставил цены. Значит А. товар будет некачественный. Б. Потом цены поднимут, а другие участники этого уже не заметят. Выводы я сделал такие. 1. От государства должны ежемесячно опустить по всем закупщикам рекомендуемые цены на все товары и продукты. 2. Надо провести работы с конечными потребителями, чтобы они могли не боятся, а обратится к компетентным органам. 3. заинтересовать тех, кто сможет вовремя сообщить о дорогом и незаконном заказе. 4. Надо сделать так, чтобы все работники госучреждения были заинтересованны в экономии средства организации. В частных компаниях есть кому думать как экономить средства, а в гос.учреждениях надо всем сотрудникам дать право владеть информацией, чтобы в конце года все получили дивиденды. Генеральный директор, как царь, распоряжается деньгами как хочет. Себе назначает зарплату сколько хочет. Надо сделать "коллективизацию" госучреждения. 5. "Репрессия законов" - провинился заменить. И чем больше менять кровь, тем здоровее будет организм и новые кадры придут молодые, которые будут дорожить своим рабочим местом. И наконец эволюция пройдёт быстрее.

Дмитрий Анатольевич, до революции считалось почётным для купцов сотрудничать с городским и земским начальством. Почему? Наверное потому, что было уважение к власти. И властью не поощрялись такие явления, как обогащение за казённый счёт, что называется ныне бизнесом. Не поощрялось запустение в волостях и губерниях без объективных причин, таких как землетрясение, наводнение, цунами и засуха, ибо тогда можно было бы лишиться места градоначальника, а за незаконное использование средств можно было запросто попасть на каторгу. И купцы тогда считали, что честно торговать выгодно, потому что "если обманешь, как потом вести дела, ежели тебе руку никто не подаёт?". Может быть вместо внесения поправок в закон о госзакупках ввести поправки в законы о местной и федеральной администрации, о местном и федеральном бюджетах, простите, не знаю точно, как они называются. С тем, чтобы определиться, когда можно объявлять конкурс на закупки чего-либо, кто имеет право объявлять конкурс, кого считать поставщиком, по каким критериям их отбирать, кроме дешевизны, взаимознакомства заказчика и поставщика. И кто контролирует всё это. Что делать с поставщиком за некачественный товар, который он поставил, как часто бывает в детских садах и школах, когда туда сбагривают заведомо залежалый просроченный товар. Сейчас часто закупаются вещи, которые не нужны администрациям, закупка которых вносит дыру в бюджет. Простите за сумбурность. С наилучшими пожеланиями. Белов Олег.

Добрый день!

Все конкурса и аукционы в настоящий момент находятся на специальных сайтах о госзакупках. Предлагаю следующее: в списке закупок, рядом с наименованием закупки сделать кнопку «пожаловаться на заказчика». Затем в открывшемся меню мы сообщаем те аспекты, которые нам не нравятся по данному конкурсу (условия заточены под конкретного поставщика, явная нецелесообразность закупки, нереальные сроки поставки, отсрочка срока оплаты на 6 месяцев и более и т.д.). Далее, если число жалоб на данный конкурс превышает, например, 10, данная информация автоматически передается в Федеральную антимонопольную службу или иной контролирующий орган, где данные обращения предварительно рассматриваются на предмет нарушения антимонопольного и иного законодательства, а аукционная документация оценивается. Если такие нарушения усматриваются, то контролирующий орган связывается с заказчиком, разместившим закупку, и проводит с ним разъяснительную работу.

Преимущества:

1. Дешевизна реализации – необходима только доработка сайта, ну и корректировка взаимодействия с антимонопольным органом.

2. Контролирующие органы при проверках госконтрактов не являются экспертами по товарам и услугам в ввиду их многообразия, и не ориентируются в их цене\качестве. Тогда в качестве экспертов можем выступить мы – участники рынка. Мы можем выдать свое мнение по каждому конкурсу, входящему в сферу наших интересов.

3. Предотвратить утечку бюджетных средств можно еще на стадии объявления конкурса.

Конечно на первый взгляд все это может затянуть сроки исполнения государственных заказов. У меня по этому поводу ответ один – нечего размещать конкурсы с заведомо невыполнимыми для нормального участника рынка условиями. Одновременно нужно сокращать сроки предоставления заявок и документации на конкурс, а также подписания госконтрактов.

Думаю, что данные несложные мероприятия значительно усилят дисциплину в области осуществления 94-го закона, а также позволят экономить бюджетные деньги.

С уважением, Дмитрий!

Законодатели когда принимали кодекс об административных нарушениях в части ФЗ-94, наверное, не думали, что штрафы за такие мелкие нарушения как незаконный допуск к участию к конкурсах наказывать в размере 1% от суммы контракта ложится на плечи простых членов комиссии тяжелым бременем.

У нас в Дагестане есть случаи наложения штрафов на каждого члена комиссии до 500 тыс.руб. И это за то, что была допущена непрошитая заявка, которая к тому же заняла 5-6 место.

И УФАС накладывает такие штрафы, невзирая ни на что, хотя можно применить статью о малозначительности нарушения. В итоге на членов комиссии в количестве до 10 чел накладывают штрафы по 250-500 тыс.руб. Откуда такие деньги взять служащим, которые получают зарплату 12-15 тыс.руб. Значит, надо украсть. Все члены комиссии не могут знать наизусть ФЗ-94, у них есть своя основная работа, или надо все бросить и заниматься только конкурсами. А если в каждой организации 5 человек будут заниматься исключительно конкурсами, тогда пропадает основной смысл Закона, который направлен на экономию бюджетных средств

Здравствуйте. Все предыдущие блогеры почему то говорили поверхностно только о проблеме коррупции, но тема этого блога еще и проблеме законодательства о госзакупках. Пресловутый 94-ФЗ действительно надо менять. Вся его система не зависимо от видов торгов построена на принципе экономии бюджетных средств. Однако экономия получается фиктивная, а именно госзаказчик выставляет начальную максимальную цену контракта скажем в 10-15 раз выше средних цен региона. Участники сбивают ее и в результате контракт заключается все равно по завышенным ценам только теперь уже в 2-3 раза (это и есть система отката). Вот и получается, что в целом неэффективно расходуются миллиарды бюджетных рублей. Выход есть законодательно закрепить порядок формирования начальной максимальной цены контракта и ввести дополнительные (не только ценовые) критерии отбора победителей торгов. Также не понятно почему заказчики ограничены самостоятельно заключать договора суммой всего в сто тысяч рублей. Данный порог был установлен в 2007г. и в настоящее время этот порог не актуален и заказчики лишний раз вынуждены проводить торги, а значит лишний раз появляется коррупционная составляющая. Не мало и других проблем, но они, по моему мнению, подлежат дискуссии в экспертном кругу. А что дело до "сажать" так по моему лучше применить кратные размеру нецелевого использования штрафы на соответствующих должностных лиц и участников торгов. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы правы, медицинская техника это только капля. Направьте Ваше контрольное Управление в Саратовскую область и Вы поймете, что такое реальная коррупция. Ни одна закупка не проводится без нарушений. Фирмы монополисты безраздельно хозяйничают на нашем рынке. Товары выставляемые на торги - это товары именно монополистов. Головные офисы торговых компаний при обращении к ним не продают товар, а направляют к официальному представителю этой компании в регионе у которого цена в РАЗЫ выше нежели чем стоимость этого же товара если покупать его без конкурса или аукциона. Кроме того, местное Управление антимонопольной службы (Ремезов Н.Н.) также покрывает эти группы и практически в открытую говорит что заказчику нужен именно этот товар, а не эквивалент. Также очень большая путаница с определением эквивалентности товаров (канцелярский, оборудования, в том числе и медицинского. Закупочная комиссия гор. Саратова это вообще притча во языцах, сплошное нарушение законодательства о госзакупках. Известно, что отечественная продукция во многих случаях ничем не уступает импортной и дешевле её во много раз. Может вообще запретить продавать импортные товары в некоторых случаях?