Травматическое оружие нужно запретить вообще!
Слабый заряд и обрезиненная пуля дают слишком малое останавливающее действие, особенно через верхнюю одежду, а выстрел в уязвимую часть тела слишком часто приводит к летальному исходу.
Не менее важно и то, что благодаря самому термину "травматическое" его владельцы зачастую забывают о втором слове - "оружие" и применяют его там, где можно было бы обойтись менее летальными средствами (газовые баллончики, газовый пистолет УДАР да и просто кулаки или подручные средства).
Но нельзя также забывать, что в условиях недостаточной эффективности работы милиции гражданам совершенно необходимы средства самообороны.
Наилучшей альтернативой травматическому оружию будет нормальное огнестрельное оружие с высоким останавливающим действием - типа пистолета Макарова. Опасения, что "все друг друга перестреляют" совершенно беспочвенны. Практика стран бывшего СССР где такое оружие разрешено (например, Латвии и Молдавии) показывают, что даже во время массовых беспорядков, сопровождающихся погромами, оружие не применяется. Нельзя также забывать и то, что в криминальной среде оружие УЖЕ есть, а законопослушные граждане (пусть даже и с травматиками) оказались безоружными.
Реально проблема необходимой обороны и превышения ее пределов слишком сложна, чтобы быстро решить ее одним только изменением порядка выдачи лицензий...