Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Принцип praesumptio innocentiae никто в России не отменял. Разработчики же ФЗ-94 исходили из тезиса, что все, кто совершает государственные закупки - коррупционеры. В итоге тем руководителям, кто ворует, закон скорее упростил жизнь. У них все схвачено и на каждую заявку есть подготовленный исполнитель. Остальных же руководителей, уверен, что их большинство, закон оставил беззащитными перед мошенниками, декларирующими готовность работать за 20 рублей. Именно беззащитными, поскольку на стороне таких мошенников закон и свои права они хорошо знают.
Считаю, что коррупция будет существовать до тех пор, пока государство не научится доверять руководителям, которых оно же и назначает. Из лексикона, характеризующего руководителя, исчезли понятия «профессиональная честь», «достоинство», «совесть». Как следствие сформировался стереотип руководителя, умеющего лишь распределять финансовые потоки. Ну а если у воды ходить, как не напиться? И готов портрет коррупционера. Не понятно, почему руководителю, которому доверены сотни и тысячи подчиненных, не доверяют лично определить поставщика и сумму заказа свыше 100 тысяч рублей? Боятся, что разворует. Почему же тогда такой руководитель на посту и где кадровый резерв? Доверие надо заслуживать и в обмен на него руководитель должен быть готов в любой инстанции доказать количественную и качественную целесообразность принятого решения.