Общественный контроль важен и вести его нужно централизованно через интернет ресурсы.
Допустим, можно создать единый сайт, где можно зарегистрировать официальную жалобу. Каждая жалоба должна отрабатываться, ответ размещаться тут же на сайте. Таким образом, инцидент невозможно будет замять на местном уровне и у центра будет реальная картина о состоянии дел на местах.
То же самое можно сделать и относительно работы чиновников.
p.s. Обещанный проект Закона о милиции на сайте МВД так и не нашла: либо не разместили, либо хорошо спрятали.