"Обязанности по наведению порядка в стране" - это яркий пример словоблудия (простите). Полиция это по определению орган наделенных карательными функциями. И "порядок в стране" она наводит именно карательными мерами (точнее главным образом угрозой их применения).
Полиция это инструмент, который будучи правильно заточенным в умелых руках исполняет свою функцию по обеспечению правопорядка таким образом, который устраивает большинство граждан государства.
В настоящий момент инструмент явно "заточен" не очень хорошо... Да и с "умелыми руками" как-то тоже не сложилось...
Обсуждаемый закон представляет собой косметические мероприятия с целью создания впечатления бурной деятельности по его модернизации... Особенно "радует" четкое обоснование давней мечты всех сотрудников современной милиции - свободно пользоваться имуществом граждан, безнаказанно врываться в их дома, а в случае малейшего несогласия с их действиями, применять карательные меры по отношению к самим гражданам (Все это в явном виде прописано в обсуждаемом законе). И декларации, что де "только в исключительных случаях", не должны никого обманывать - "исключительный случай" при желании очень легко организовать... Ну скажем, если вдруг сейчас сотруднику милиции захочется задержать гражданина, а обоснований для этого нету (и паспорт у него есть, и регистрация в порядке и трезв как стеклышко и разговаривает вежливо) - не проблема! Сотрудник милиции всегда может объявить, что означенный гражданин очень похож на находящегося в розыске преступника (какого-нибудь) - и так делается... Наверное, гражданин может утешиться тем, что ему при этом будут зачитаны его права (практических мер по обеспечению которых никто не собирается обеспечивать) и предоставлено право позвонить по телефону (который, кстати, может быть изъят по причине острой необходимости)