Я уважаю право государства писать для меня законы. Но я не могу заставить себя уважать законы, которые не защищают интересы граждан. Сегодня наши законы - это основа бизнеса для отдельных кругов. Правила дорожного движения - простенькая, но яркая иллюстрация.
Россия больна не пренебрежением к праву, а использованием права частью населения страны в своих интересах. Это относится прежде всего к чиновникам в системе исполнительной власти, и именно к той, которая занимается правоприменением. Это не только МВД, прокуратура, надзорные органы, но и отраслевые министерства. Так министертсво культуры при полном забвении проблемы связанной с созданием нормативных документов, регулирующих вверенную сферу, с виртуозностью достойной лучшего применения, с помощью аффелированных фирм освоило применение 94-го закона, доводя до иступления деятелей культуры, которые задыхаются не только от видимой нелепости принимаемых конкурсными комиссиями решений, но и от вороха бумаг отчетности. Можно понять возмущение Любимова, Хазанова, множества директоров театров, крупных и не очень крупных региональных музеев и никак нельзя не объяснить чиновников минкульта во главе с министром, говорящих, что вы хотите - это все 94-ый закон. Но ведь налицо пренебрежение и к праву, и к своим обязанностям, которые преполагают внимательное чтение любых нормативных документов, в том числе и пресловутого закона, который несмотря на все свое несовершенство не заставляет творить глупости, особенно в столь ранимой сфере, как культура. Многих бы проблем не было с результатами и по значимым объектам, ставшиих нарицательными в современной истории России такими, как "Большой театр", "Геликон-опера", если бы изначально все развивалось в правовом поле. Пренебрежение правом пораждает конфликты возникающие в кадровой политике министерства, которая реализуются не с позиций реализации государственной политики, без учета прогноза развития того или иного направления поддерживаемого государством. Ведь даже решения Госсовета по культуре не находят зримого воплощения в деятельности минкульта. Например, создан ли хоть один государственный центр по сохранению объектов культурного наследия, а вместо этого добиваются последние реставрационные организации, работающие системно.
Дмитрий Анатольевич!
Попробую разложить по полочкам, как возникает "правовой нигилизм":
1. Есть законопослушный гражданин. В него с детства (спасибо советской школе) заложили установку: "соблюдать закон". Именно так он и намерен жить.
2. Что бы жить по закону, надо его знать. Законопослушный гражданин начинает наши законы изучать. Тут выясняется, что их очень много. На изучение их требуется много времени. Ему надо ещё работать, отдыхать, растить детей... Времени катастрофически не хватает. Первый звоночек прозвенел!
3. Изучение законов продолжается. Законопослушный гражданин находит время. Вчитывается. Изучает подзаконные акты... Тут выясняются две вещи:
3.1 Законы противоречат друг другу. То есть, выполняя один закон, нарушаешь другой.
3.2 Законы написаны крайне непонятным языком. Для их понимания требуются специальные знания.
Второй звоночек прозвенел!
4. Человек выходит из дома и с первого же шага сталкивается с нарушением закона. В первую очередь со стороны Чиновника (то есть Государства) в отношении его. Третий звонок!
5. Законопослушный гражданин видит, что в нашем Государстве те, кто нарушает или "обходит" закон живёт лучше тех, кто его соблюдает! Занавес!
А ещё он видит, что законы постоянно переписывают! Не успел изучить, пора читать новый.
Система законодательства в России пришла в состояние хаоса. Поэтому большинство народа вынуждено жить в соответствии со словами Салтыкова-Щедрина: "Глупость российских законов компенсируется их неисполнением"!
Прекратите переписывать законы! Приведите те, что есть в систему. Устраните противоречия. Закройте обходные лазейки для всех!
Дмитрий Анатольевич! Может мое сообщение не совсем относится к судебной системе (пока), но к названию темы "Россия больна пренебрежением к праву" это точно. В данном случае, к правам родителей. Сейчас МОДНО стало говорить о правах ребенка (все вдруг бросились об этом думать, и почему-то правильнее стало отобрать у многодетной малоимущей семьи детей, чем материально помочь). Теперь - недавнее заявление Г. Онищенко об обязательности прививания детей (без согласия родителей). И опять - родителей ставят в положение пассивного стороннего наблюдателя за судьбою своих детей, как будто только отцы и матери не думают о правах и жизни детей, вот все думают, а родители - нет. Иммунизация - весьма сложный, имеющий противопоказания и осложнения, метод медицинского воздействия на организм человека, и эффективен и безопасен только тогда, когда одновременно присутствуют профессионализм и заинтересованность в здоровье пациента врача (принцип "не навреди", а не материальная выгода в виде премии за выполнение плана вакцинации), адекватное состояние здоровья ребенка и высокое качество и безопасность самих вакцинных препаратов. Такое сочетание в нашей стране - для большинства населения - НЕ ДОСТУПНО. Из-за этой недоступности родители и отказываются от вакцинации, а их объявляют "дураками" и теперь предлагают лишить права участвовать в формировании здоровья своего ребенка. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, обращайте пристально внимание не только на права детей, но и на права их родителей, права семьи.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич ! С Новым Годом ! Новых Вам сил, здоровья, счастья Вам и Вашим близким, успехов и процветания нашему Великому многонациональному Народу !
Постановка вопроса - несомненно правильная : право должно соблюдаться ! Но почему пренебрежение им имеет место, вошло, так сказать, в привычку у нашего Народа ?
Хотелось бы получить вдумчивый ответ на этот вопрос в официальном порядке, на страницах Вашего блога и СМИ. Может быть не совсем правильно устроено наше Государство, не те ценности исповедуются в нашем Обществе ?! Как Вы считаете ? Может быть реалии нашей жизни несколько иные, чем представляется на "олимпе власти" ?! Быть может, нарушение права - это своего рода игра "в казаки - разбойники", а не преступление по мнению многих чиновников и предпринимателей ? Не поймали - и богат, а поймали - много не дадут ! Зато потом поживем всласть ! Как Вы считаете ?
С несомненным уважением к Вам и надеждой на мудрость нашего Государства Ваш сторонник
Дмитрий Анатольевич, я думаю, что Вы согласитесь с тем, что Президент или Премьер-министр должны управлять сразу всем государством по "цепочке управления". А сейчас сложилась схема "имитации управления", при которой закон исполняется только в том случае, когда Президент "носом ткнёт" какое-либо должностное лицо в проблему, которую оно должно решать самостоятельно, без понукания и пинков со стороны главы государства. Так что, не только Россия больна пренебрежением к праву, но и Ваши подчинённые больны пренебрежением к Вам, поскольку не исполняют ни законы ни приказы. Занимаются очковтирательством - всё это напоминает советский застой. Что делать? Расстреливать не надо, но увольнять надо сразу, без предупреждения и почаще - пока очередной и. о. не будет соответствовать должности. Особенно нетерпимо надо относится не только к коррупции, но и к введению в заблуждение, за искажение и приукрашивание информации. С проверками надо ездить не лично, а использовать надёжных, близких людей, проверять скрытно. А Президент или Премьер-министр не должны превращаться в "добрых волшебников" или шоу-менов, Вы должны быть видимы по вашим делам, а не по выступлениям или ответам на вопросы. Я это пишу "с добром", а не для того, чтобы "задеть" - хочу исправить вредные тенденции в управлении государством.
Дмитрий Анатольевич и не только!
У нас есть только право чиновников. Наглеют с каждым днем.
- Вдобавок к сказанному - у нас транспортный налог увеличили 3-6 раз.
- По вопросу ЖКХ и УК - устал ходить по прокуратурам,судам, стыдно слушать прокуроров разводящих руки...
- стыдно должно быть государственным служащим за то, что отобрали льготы у ветеранов, реально обобрали. Теперь к Вашим предложениям: "определяется, что для педагогов в государственных образовательных учреждениях, работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), льготы по оплате жилого помещения, отопления и освещения устанавливаются законами РФ и выплачиваются из федерального бюджета. А льготы для работников образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений определяются законодательством субъектов РФ и выплачиваются за счет средств бюджетов субъектов". Новое поколение льготников??? Неужели не очевидно - не надо РАБОТАЮЩИМ льгот, дайте достойную ЗАРАБОТАНУЮ ПЛАТУ, дайте реальную сельскую надбавку;
- а Вы в курсе в изменениях по оплате больничных? Кто-то хочет экономить на гражданах страны, но при этом, не сделав реально шагов для оздоровления общества в медицинском, пищевом, экологическом, коммунальном, психологическом плане.
- по пенсионному обеспечению - работающий пенсионер, ветеран - должен платить пенсионный оброк в 36%!!! Супер жадность! Увеличить еще пенсионный возраст до 70 лет, что бы ни дай бог никто бы не дожил! Здания пенсионных фондов по стране и так держат второе место после банков, ну те хоть завлекают клиентов, а эти наоборот... Может быть сделать с гражданской позиции - пенсионные накопления гражданина после смерти перечисляются родственникам?
Кстати, американский исторический опыт 30 годов - доход "работодателя" не должен превышать пятикратного размера дохода минимально оплачиваемого работника. Может быть, и нас всех привязать к МРОТ. Так и МРОТ поднимется до прожиточного уровня, и жульё легче ловить!!!
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Все проекты о которых Вы заявляете так и останутся проектами. Потому, что на местном муниципальном и региональном уровне будет тормозиться и торпедироваться. Главным должно стать повышение уровня исполнительской дисциплины и самодисциплины у чиновников. Без дисциплины мы дальше ни куда не уедем. А для этого необходим федеральный надзорный орган и пусть это будет прокуратура РФ, которая будет надзирать за тем как исполняются законы и Конституция. Другие функции у прокуратуры убрать, и передать другим федеральным органам. Функцию гос.обвинения по уголовным делам можно передать мин.юстиции, или Следственному комитету РФ. За прокуратурой оставить только надзор. В административный кодекс добавить статью "халатность", и жестоко наказывать за неисполнение и ненадлежащее исполнение законов и Конституции РФ. Штрафы за эти административные нарушения, должны быть от 100 тыс. и до 1 млн. руб. с освобождением от занимаемой должности с дисквалификацией чиновника. Так как от данного правонарушения государство несет огромный много миллионный урон. Прокурор должен быть наделен полномочиями административного преследования за неисполнения или ненадлежащего исполнения законов с правом налагать штраф. Неисполнение законных требований или предписаний прокурора должно наказываться в уголовном порядке. Статью 315 УК РФ дополнить "и неисполнение законного распоряжения, постановления или предписания прокурора". Прокурор обязан постоянно отчитываться о состоянии соблюдения законов перед депутатами региональных законодательных собраний, губернаторами и Генеральным прокурором РФ. Прокурор должен нести персональную ответственность за соблюдением законов на закрепленной за ним территорией и в судах. От уговоров и увещеваний пора применять и меры административного и уголовного принуждения к чиновникам.
У нас спокойно могут засудить преподавателя т. к. в чем-то не уступил детям местных олигархов, почему такое творится в России?
Согласен, что лечение от коррупции и легисламии будет продолжительным для России. Однако, чем быстрее это лечение покажет реальное улучшение ситуации в стране, тем больше у России шансов войти в клуб развитых стран реально, а не с натяжкой. И, самое главное, тем больше шансов побороться за право быть индустриально развитой и демократической страной реально, вступить в конкурентную гонку за лучших специалистов, технологическую гонку и т.д. Пока ситуация удручающая. Хочу выделить ряд аспектов проблемы.
1. Проблемы ментальности, плохих традиций действительно лишь карательными мерами решить не выйдет. Рабочий способ-метод смены поколений, где важно, чтобы свежие силы были лучше прежних. Усилий в этом как раз видно мало. Считаю вредным педалировать на то, что в России нет развитого гражданского общества. Такие разговоры не только этого общества не создают, но и мешают проростающим росткам укрепиться, т.к. лишают их поддержки и веры в будущее. Следует с сильной долей скепсиса относится к молодым амбициозным людям яро идущим в политику, поскольку это определённая ментальная прослойка общества, которая ну очень хочет руководить, а не стать для начала профессионалом в определенной области. Политиканство и демагогия-не лучшие данные для нового поколения политиков в России, т.к. для реального развития России надо будет построить новую промышленность. Пока её нет. Ростки "Сколково", "Роснано", "Ростехнологий"-верное направление, но для России-это капля в море.
2. Рассматриваемую проблему и, в целом, тактику и стратегию развития страны не решить без опоры на экспертное сообщество, профессионалов в своих областях. Оно есть, но недостаточное. Каждый гражданин РФ должен иметь чёткую возможность при желании помочь политическому руководству, стать экспертом, своей экспертной работой получить путёвку в политическую жизнь. Т.е. предлагаю реализовать принцип отбора молодых политиков от профессионального к общему, а не растить рафинированных политиков со студенческой скамьи.
Спасибо.
