Уважаемый Кирилл! Конечно не все, что закреплено в законах соотвесствует действительности!))) Но это так везде, во всем мире.
И не одни законы регулируют жизнь общества, есть еще и другие регламентирующие нормы. Это Указы, Постановления госорганов, положения, регламенты, инструкции и т.д.. Чем хуже решение КС, инструкции Минфина?
Почему же Вы отказываетесь считать его нормативным документом, когда все остальные его считают таковым, в том числе и Президент, как правильно заметил господин Остапущенко Д.Г.?
Может у нас и есть такой разговор, как Вы указали. Но кто слепой и глухой, если Вы не видите и не слышите очевидных вещей, которые есть? Вам говорят они есть, а Вы отвечаете ну и пусть, но их быть не должно, а поэтому и нету.))) Для практикующего юриста довольно странная логика.