Есть замечательнейшие слова Крылова (баснописец который) на эти все преобразования закона и переименования. "А вы, друзья, как ни садитесь, вы в музыканты не годитесь".
Суть не в названиях служб и даже не в законе. Суть в правоприменении. Суть именно в том, кто и как применяет закон. А с этим у нас очень плохо, и Вы даже не представляете насколько. Настолько, что даже в голову Вам такое прийти не может. И лечить это надо не изменением множества законов сейчас - это приведет еще к бОльшему бардаку и все равно их будут применять и трактовать так, как нужно правоприменителям, а не в соответствии с заложенным в нем смыслом. Для того, чтобы оздоровить отношения государство-общество, пока достаточно только одного: реальной работы ст ч3 ст49 Конституции, говорящей о том, что все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого. И это в Вашей власти, господин Президент, Вы - гарант Конституции. Сейчас реально все происходит наоборот. Нестыковки, неопределенности законодательства используются как "палкогенераторы". Т.е. за плохое качество работы государства отвечает гражданин. Приведите это в норму, чтобы за плохое качество работы государства (неопределенные законы и тд) отвечало государство. Этого пока будет достаточно.
Пример из моей реальной жизни. Я занимаюсь разработкой и производством средств аудио-видеозаписи (да, именно тем высокотехнологичным бизнесом о необходимости развития которого постоянно говорится со всех трибун). И неопределенность законодательства почти парализовала мой бизнес. Возможно для Вас, господин Президент, будет откровением, но в нашем государстве нет ни одного органа, который вправе и может официально толковать закон, т.е. гражданину, желающему выполнять закон, даже некуда обратиться за официальным разъяснением в случае обнаружившейся неопределенности законодательства. Наоборот, вся система заточена под эксплуатацию этих неопределенностей.