Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Системный подход к исследованию правовых явлений в органах МВД РФ и их реформе, предпологает их комплексное исследование. Вы предполагаете качество новой системы, не исследовав самих явлений.
Задача по реформе настолько сложная, что затянется надолго. Заинтересованности в быстрой реформе нет у толстых к сожалению милицейских генералов.
Низкий уровень культуры как следствие низкого уровня образования определяет мышление милиции как эмоциональное (т.е. больше социально направленное), профессионалы есть, но их немного.
В Великобритании полицейский имеет зарплату - 50 тыс. фунтов в год (около 200 тыс.руб.), т.к. они прекрасно окупают эти вложения - там они реальная сила, потому что население им лояльно на 100%.
Сейчас вход в милицию у нас абсолютно свободный - случайных людей там большинство. В любом регионе РФ отношение к сотрудникам как к членам преступной группировки и не редкость, что это соответствует действительности в той или иной степени.
Поставленную проблему надо решать комплексно - оставить проверенных по связям через ФСБ, а потом делать набор кандидатов из молодых курсантов, чтобы текущие "традиции" им не передались.
В США ФБР свободно ведет расследования в любом штате, т.к. это наиболее эффективный метод расследования - никаких родственников и, самое главное, нет давления на родственников - что в России имеет место даже при пустяковом столкновении с криминалом. Сотрудников ФБР защищает целый пакет документов прикрытия и огромные полномочия.
"Слабые" законы привели к тотальной круговой поруке - тронь пальцем любого на джипе, так он тут же начнёт до кого-то дозваниваться. И наоборот, огромное количество организованных преступных сообществ создало атмосферу круговой поруки. Тоталитарная политика, оставшаяся еще со времён Советского Союза, типа прописки или одинакового отношения Закона к представителю любого класса (когда богатым легко откупиться) и привело к круговой поруке, выгодной не только взяточникам, но и богатым - чтобы быть выше Закона и тем самым иметь более быстрые пути обогащения.
Если официально объявить о принятии на вооружение опыта работы полицейских развитых стран и именно поэтому назвать соответствующую структуру Полицией, а также перенять более жесткие законы, то противодействия не будет как с общественных организаций, так и со стороны западных партнеров.
Дмитрий Анатольевич!
Идея изменить закон о милиции вполне понятна.
Но зачем же менять название на ПОЛИЦИЯ??!!
Нужно не название менять, а отношение силовых структур к гражданам.
С уважением, Шепилов Олег.
В целях существенного улучшения условий жизни наших граждан необходимо глобально изменить устройство Российского государства. В первую очередь - это судебно-правовую систему.
Слегка нанести марафет на милицию путём её переименования в полицию, по моему мнению, существенного положительного результата не даст.
То что в милиции сложилась такая ситуация в большей степени связано с возложением на неё множества несвойственных ей функций.
В такой форме, в какой сейчас существует министерство внутренних дел, имеет смысл его расформировать не реформируя. От этой устаревший платформы необходимо отказаться, чтобы Российскую Федерацию ни постигла учесть крупного советского автомобилестроителя – «АЗЛК» производившего автомобили «Москвич». В свое время завод не смог вовремя выпустить принципиально новый автомобиль, а выпуск моделей на базе устаревший платформы М-408 привело к существенным падениям продаж. В итоге автомобили под маркой «Москвич» в скором будущем можно будет увидеть только в музее.
По моему мнению, конечно, этот вопрос нужно глубоко проработать с экспертным сообществом, но я считаю, есть необходимость создать совершенно новые структуры для поддержания общественной безопасности – службу общественной безопасности (жандармерия) при министерстве обороны и для проведения следственных действий – федеральную службу расследований при министерстве юстиции.
Думаю, что всем нам надо понять и однозначно усвоить- кто для кого работает. Милиция для населения или наоборот. И основным критерием отбора сотрудников МВД, по моему мнению, должно быть ясное и четкое понимание именно этого.
А название должно быть красивое и чтобы не резало слух.
Вновь в законе множество пробелов: по обязанностям, по исполнению приказов и распоряжений (считаю, что они должны быть только письменными согласно ст.32, в том числе и на работу по охране МОП в праздничные и выходные, сопровождению мероприятий и всяческих рейдов, не секрет, что милиция выполняла самую грязную работу в государстве), обязанности кадровиков (прописать отдельной статьей) сторого соблюдать законность со стороны начальства, т.е. своевременно составлять приказы, распоряжения, не допускать выхода на работу сотрудника в нерабочее время. Уведомление о задержании гражданина в ст.5 должно быть обязательным вне возраста, пола и пр., законность выполнения обязанностей должна быть прописана в законах, а не в локальных нормативно-правовых актах как в ст.6, отчеты полиция должна предоставлять населению в средствах массовой информации не регулярно как в ст.8, а раз в полгода, а что значит фраза в ст.9 "должна стремится"? - должна соблюдать и исполнять. Если лежит обязанность по выявлению причин преступления, правонарушения, то должны быть прописаны и обязанности по внесению представления об устранении гражданину или организации или др. органу (на основании которого можно было бы требовать судебного их устранения), очень много пересечений со службой судприставов. В ст. 19 ч.1 и ч.2 противоречат друг другу, что естественно будет использовано против неугодного, ведь преступник тоже не белый и пушистый. Очень странная ч.2 ст.28: что значит совместительство, тут в основное полное рабочее время не успеваешь, а совместитель это мажорный бездельник с прихватами, ст.29 вообще делает полицейского еще бесправнее, чем милиционера, а почему у них не должно быть право голоса, наверное потому, что такими людьми тяжелее править, т.к. они имеют свое собственное мнение. Очень сырая ст.40: а если человек отпахал более 240 часов сверху и хочет денег, почему же он должен получить только за 120 часов, а направление в командировки, в том числе и в режиме ЧС должно быть по приказу.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Из представленного законопроекта не ясно, по каким критериям будет оцениваться работа полиции. Вопрос, касающийся работы сотрудников милиции ДПС, я задавал начальнику московской ГАИ С.Казанцеву на его сайте, но доблестный генерал мой вопрос игнорировал. Конкретный пример. Стоя недалеко от припаркованной патрульной машины, мне случайно "посчастливилось" услышать в эфире работу ДПС ЮАО г.Москвы. Услышал много интересного, например, некий начальственный баритон опрашивал экипажи на предмет проверки 40 автомобилей за смену на каждого и грозившего без 15 протоколов в отдел не возвращаться. Экипажи оправдывались, что не набирают указанное количество, но грубо обрывались этим великим и ужасным начальником и обвинялись им в неумении работать. Честно говоря, то что мне пришлось услышать, не укладывается в цивилизованные рамки взаимоотношений государства и гражданина. Грубо говоря, государство посылает своих служащих на охоту за своими же гражданами да еще количество "скальпов" обязывает добыть. Смею Вас заверить, что подобная "борьба", только за наполняемость "обезьянников", идет и в обычных отделениях милиции. Господин Р.Нургалиев, думаю, знает о подобных вещах, творящихся в его ведомстве и, читая сводки с цифрами, понимает технологию их появления. Остается добавить, что при создании нового закона необходимо указать на недопустимость подобной организации работы милиции(полиции) и, что очевидно, выполнять новые законы в этой сфере должны новые люди, обладающие незашоренным профессиональным взглядом. Полагаю, что подобные вопросы нынешним руководителям служб МВД, задавать бессмысленно. Они настолько привыкли к существующему порядку вещей, что на перестройку своего мировоззрения у них не хватит талантов. Куда проще, нажать кнопку и рявкнуть в эфир:-"100 протоколов"..., а потом отчитаться перед вышестоящим начальником, подчеркивая свою нужность и незаменимость.
Воронежская область. Подавляющее число голосов категорически против переименования. И это все естественно. А вот теперь посмотрим, что из этого выйдет. как власть прислушивается к здравому голосу народа. давно назрела и перезрела эта проблема, но опять же ее не хотят видеть- это коренная модернизация прокуратуры, судебной системы, следствия, службы судебных приставов, сколько можно мучить людей. Невозможно доказать явно доказуемое если ты простой человек без больших денег, просто напросто тебя никто не будет слушать, отфутболят очередную отписку, что все законно и обоснованно. А если решения суда не выполняется, какая может быть законность и обоснованность? Что это за законодательство, если им можно крутить как это выгодно, как это удобно, тому кому это выгодно, кто в этом кровно заинтересован, Вот и получается, что закон дышло. Поэтому в комплексе надо все решительно реформировать так, чтобы простой человек, обыкновенные россияне,
( а это большая часть населения) были защищены от всевозможного произвола, но не так как сейчас, невозможно добиться законности, справедливости, исполнения решения суда.
Вернемся к ст.40 в которой уже есть коррупционный момент, а именно ч5 и ч6 - это явные предпосылки к этому. Не понятны ограничения по возрасту в ст. 37, а если человек понял свое призвание, да к тому же этой статьей вычеркиваются самые работоспособные граждане со стойким пониманием происходящего: психологами доказано, что это возраст 33 - 44 года. А ст.44 вообще вне всяких похвал, ничего не понятно, ничего не ясно, ткуда деньги - из тумбочки: надо прописать сколько, за что и кому, зачем еще-то приказы ляпать, которые опять не все прочитают, возьмите закон о госслужащих все ясно (сколько в месяц, какие надбавки, сколько к отпуску, какая мат помощи и сколько раз в год). Пусть сотрудники знают, пусть народ знает: сколько праводелы отписали денег полиционеру. Я знаю, что такое закон "О милиции" и знакома с другими, отменяемыми законами, так вот сырее этого закона я еще не видела. Кроме того, кто будет все это осуществлять? Если теже, кто сейчас у руля, то маловероятен благополучный исход, т.к. всегда будет действовать закон самосохранения. А если не те, то где ж мы столько возьмем граждан, которые захотят даже во внеслужебное время жить по указке сверху, и почему мы только полиционерам указываем: с кем им общаться во внеслужебное время, а может они просто любят вместе рыбачить. Опять же вопрос для чего сейчас тратить кучу денег на реорганизацию, может лучше откоректировать имеющиеся законы. Плюс заставить, обязать людей работать как надо, но за это естественно начать платить. А пусть законописатели попробуют жить на 15 тыс рублей в месяц, они вон за 160 тыс не хотят работать. Думаю меняться надо всем, а начинать надо с дел, а не бумаг. Очень красивая пословица в России: все красиво на бумаге, да забыли про овраги!!!
А как быть с пожилыми людьми, особенно которые пережили фашистскую оккупацию. Для них что полицейский, что полицай, наверное, одно и то же. Тяжело им будет слышать: Откройте, полиция!
