Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Реформа МВД - это краеугольный камень внутренней политики президента. В этой точке пересекаются многие проблемы нашего общества, но, к сожалению, ротация кадров, если она и произойдет, приведет в МВД всё тех же представителей нашего общества, в большей части пораженного всеми пороками. На протяжении моей жизни мое личное отношение к милиции сменилось от восхищения Дядей Степой до боязливого неприятия людей в мышиных мундирах. И так у многих, если не хуже. По самому закону - нужна хорошая его юридическая проработка соответствия нормам Конституции (например, правомочность доступа в жилище граждан). Независимость от местных властей - федеральный статус полицейского. Необходимо учесть особенности службы сельского полицейского и дать их отдельным пунктом закона (Россия страна маленьких городков и сёл). Общественный контроль деятельности полиции. Оставить только должности, систему званий ликвидировать.
Комментарии по теме: Закон о полиции (3267)
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 10:29
-
10 августа 2010 10:56
Дмитрий Анатольевич!
Как обыватель, констатирую, что Закон о полиции не дает четкого представления о структуре ведомства, а уж тем более о правах и обязанностях полицейских.
Закон буквально нашпигован такими оборотами, как "за исключением случаев...при наличии оснований...",при этом не указываются конкретно эти случаи...основания...,за что Вы так ратовали, а нас опять отсылают к другим источникам, должным в полной мере разъяснить гражданам, что это за случаи...основания...
"Проект закрепляет и раскрывает новую, партнерскую, а не доминантную, модель взаимоотношений полиции и общества"(цитата)В каком месте?Даже в пункте, разрешающем полицейским использовать автотранспортное средство граждан,организаций,не указано конкретно, как и в каком порядке будет произведено возмещение утраты или порчи оного имущества. И почему интересно я обязана предоставлять в безвозмездное пользование свой телефон??? А назавтра еще одно преступление, и опять безвозмездно моим телефоном воспользуются?А, может быть, каждый день будет нужда в моем телефоне?В этой связи вспоминаются последние движения в плане создания государственно-коммерческих партнерств.Почему-то бизнес в лице не самых бедных коммуникационных компаний и не собирается предоставлять связь государственным органам на безвозмездной основе. Ни одна справочная в нашей области, например,последние два-три месяца не назовет вам даже телефон приемной губернатора. Можете услышать:"ЭТА ИНФОРМАЦИЯ У НАС НЕ РАЗМЕЩЕНА".Бизнесмены буквально выворачивают руки государству и блокируют нормальную жизнь региона. Уверена, что бизнесмены обязаны размещать государственные телефоны БЕЗВОЗМЕЗДНО!Ведь сеть была передана также БЕЗВОЗМЕЗДНО. В данном конкретном случае это объяснимо и закономерно, по-моему.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 10:57
Дмитрий Анатольевич!
Читая проект закона, чувствуешь, что он рожден в недрах самой милиции. Не может она предложить что-то такое, что кардинально бы меняло ее мироощущение. По сути тот же безответственный перед гражданами монстр, исповедующий принцип "Не Вы меня назначали, не Вам меня снимать и не перед Вами мне отчитываться". Но работа полиции (милиции) - это судьбы людей, защита их жизни, здоровья, имущества (основы существования). Поэтому здесь нужно быть очень щепетильным, чтобы полномочия по их защите не перешли в обратную возможность безответственно искалечить судьбу, отнять жизнь, здоровье и имущество. Здесь нужен гражданский контроль. Не ввести ли на низшем уровне (РОВД, участковые, ППС) выборность руководства, чтобы поднять ответственность полиции перед гражданами (как шериф в США). Именно на низшем, где жители напрямую общаются с правоохранительными органами в повседневной жизни, где и происходит наибольшее злоупотребление властью. Иными словами, разделить полицию на две: муниципальную с выборами начальников округов, поселений, микрорайонов; федеральную со всем другим штатом специалистов с отчетностью перед Государственной Думой.
Все заявления в полицию должны регистрироваться с обязательной выдачей расписки в получении заявления, а не по требованию.
Некоторые статьи проекта, возможно, нарушают конституционное право на неприкосновенность жилища.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 11:00
Переход сотрудников милиции в полицию.
Сотрудник милиции подает соответствующий рапорт и в течении года проходит аттестацию.
Аттестацию, включая использование "детекторов лжи", проводит аппарат представителя Президента в регионе. Свое заключение о пригодности представляет в МВД и аппарат Президента. Решение об аттестации/переаттестации с учетом этого заключения принимает МВД с уведомление (для контроля) аппарата Президента.
Оценка при аттестации от 0 (честный человек) до 100 ("оборотень") за счет освобождения от "грязных" кадров должна стремиться к 0.
То есть, это не "залповая" переаттестация, а постоянная систематическая работа.
Переаттестация сотрудника 1 раз в год регулярно.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 11:36
Уважаемый Дмитрий Анатольевич,
1) немного критики: с переменой названия не согласен - важно содержание - то есть сами работники МВД (особенно на местах), начинать надо было именно с них, с их моральных и профессиональных качеств, а не с перемены вывески.
Внутреннее наполнение важнее внешней формы и атрибутики.
К тому же - дорого.
2) замечания по существу:
- если реформой МВД будет заниматься само МВД - кумовство и коррупция (особенно скрытая) никуда не денутся, слишком сильны связи в теперь уже бывшем аппарате МВД - все это неизбежно перейдет и в новый аппарат - возможен ли контроль за реформой со стороны какого-то гос. органа, не связанного с бывшей милицией ? (не Прокуратура, Правительство или Счетная палата, так как там полно людей, так или иначе связанных с милицейским начальством)
- есть смысл вывести КПЗ (камеры предварительного заключения) из прямого подчинения местных органов внутренних дел (в подчинение контролирующего гос. органа, о котором говорилось выше) - здесь нужен элементарный порядок и соблюдение прав граждан.
- борьба со взяточничеством - аналогично второму пункту - жесткий контроль и фильтрация сотрудников по этому вопросу со стороны не связанного с милицией-полицией гос.органа.
Иначе смена названия бесполезна - если МВД будет контролировать саму себя, старые связи в милицейском аппарате просто перейдут в новый - высший и средний слой руководителей МВД умеют прекрасно пускать пыль в глаза.
Но МВД требуются реформы - в этом нет никаких сомнений.
Спасибо.
-
10 августа 2010 11:52
Уважаемый Андрей Миронов из Рязанской обл./коммент. от 9 августа 2010/. Ознакомившись с Вашим комментарием, напрашивается ВОПРОС: а какова же цель Закона О полиции ? Уж не исключительно ли для "тройной" защиты работников правопорядка или, как Вы пишете, "солдат правопорядка"? От кого?
От государства? От граждан? От соблазнов? Кто же это посягнул на честь и достоинство "солдат правопорядка"? Ответ лежит на поверхности: это те их коллеги по работе в органах правопорядка, которые метко названы ОБОРОТНЯМИ В ПОГОНАХ. Это они дискредитировали современную российскую милицию как систему.
"Солдаты правопорядка" сами призваны защищать честь, достоинство, здоровье и жизнь граждан, их законные интересы..., а не стенать о своем мнимом бедственном положении. Трудно всем!
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 12:00
Дорогой Дмитрий Анатольевич!
Значит, Вы хотите, чтобы в России стало, как в Америке - много машин, шестирядные дороги, Кремниевая Долина, и, наконец, полиция... Похвальное стремление, слов нет!
Надо только заметить, что американская полиция имеет в своей основе ВЫБОРНЫХ ШЕРИФОВ, которые возглавляют полицию на своих территориях не потому, что их туда назначили, а потому, что их Л.Ю.Д.И В.Ы.Б.Р.А.Л.И... И не может никакая власть шерифа по своей воле сменить, только путём выборов!
То правоохранительное сообщество, которое Вы хотите назвать полицией, в редакции представленного законопроекта заслуживает иного названия - это в чистом виде ЖАНДАРМЕРИЯ со всеми своими особенностями и кругом функций.
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 12:41
Предлагаю перевести весь проект на английский и, возможно, какие-нибудь другие языки. Для того, чтобы мировое сообщество тоже посмотрело закон и могло его прокомментировать. Это очень интересно узнать, что думают они о нашем законе. Может быть, в их комментариях будут не менее важные замечания, чем в наших. Да и это будет отличным посылом мировому сообществу того, что мы делаемся ещё более прозрачными и открытыми остальному миру, не меньше, чем Америка. Чем мы более понятны, тем нас меньше боятся. Боятся всегда неизвестности!
-
Комментарий к записи от 7 августа 2010
10 августа 2010 13:20
Во многом согласен со комментариями и не вижу смысла повторять, все сказанное.
Не название определяет работу ведомства, а люди в нем работающие. В данной ситуации только тотальная и регулярная проверка на Полиграфе может как-либо помочь, причем проверка должна делаться сотрудниками другого силового ведомства с использованием видеокамер и все результаты должны убираться в архив.
Вся деятельность сотрудника МВД также должна сниматься на видео, для его защиты от граждан и защиты граждан от него - своеобразный "Черный ящик".
А главное - это изменение показателей работы сотрудника и всего подразделения в целом.
Слава богу, я редко сталкиваюсь с сотрудниками МВД, и если сталкиваюсь, то это сотрудники ДПС, так вот, у них совсем другие показатели эффективности их работы нежели должны быть.
Сейчас у них есть план по выписанным протоколам - что это за показатель, показатель чего?!
Сотрудник ДПС должен помогать водителю и обеспечивать безопасное движение на участке его ответственности. Отсюда и вытекают его показатели:
- количество ДТП на участке его ответственности и их уменьшение;
- время реагирования на ДТП;
- пробки (а почему бы и нет, от него это тоже зависит) на участке его ответственности и их уменьшение.
Тоже самое у нас относится и ко всему МВД.
И я молчу о том СКОЛЬКО денег на это потратит Государство (читай все мы - налогоплательщики) и сколько из них будут разворованы на просто изменение вывески, так как сам закон во многом повторяет закон о "милиции".
-
10 августа 2010 13:32
Дмитрий Анатольевич!Почему бы не определить законом структуру полицейского ведомства? На мой обывательский взгляд это должны быть:
1.Служба участковых. САМАЯ ПРИВИЛЕГИРОВАННАЯ И ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМАЯ СЛУЖБА В ПОЛИЦИИ.
Функция-охрана жизни, здоровья и имущества граждан,предупреждение, учет и расследование административных правонарушений. Уровень образования сотрудников-только высшее. Ответственность-определенная территория(м2)+опреленное количество подопечных. При увеличении территории или количества подопечных-доплата к высокому базовому окладу.Показатель удовлетворительной работы-учет и поименное знакомство с подопечными и непосредственное участие в жизни каждого по необходимости, уровень воспитательной и образовательной работы с населением,низкий уровень безработицы, быстрота раскрываемости административного правонарушения или уголовного преступления на вверенной территории.
2.Экономическая полиция(ОБЭП+Налоговая полиция).
Функция-контроль,предупреждение и расследование правонарушений и преступлений в сфере экономики. Уровень образования-согласно должности и звания.Ответственность-определенная территория(м2) и определенное количество хозяйствующих субъектов.При увеличении территории или количества подопечных-доплата к окладу.Показатель удовлетворительной работы-учет хозяйствующих субъектов согласно реестра ГНИ, контроль за их деятельностью посредством(как минимум) электронного сбора простых и понятных ежемесячных экономических показателей, контроль за организацией работы хозяйствующих субъектов,быстрота раскрываемости правонарушения или преступления на вверенной территории.