Здравствуйте, уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Главенствующую и подавляющую роль в этом процессе играет педагогический состав, их целеустремленность и желание; или, наоборот, нежелание и пассивность в поиске и развитии талантов. В моей молодости был опыт, когда школьников держали в категории неуспевающих из-за социального положения, а по факту, когда они случайно попадали на конкурсы, занимали призовые места. На мой взгляд, очень эффективным для решения этой проблемы, будет опыт материального поощрения педагогов за каждого талантливого ученика. В привязке к конкретному педагогу, по конкретному предмету. Например, выявили талантливого ученика по физике, именно учителя физики, обучавшего этого ученика, и поощрить, и так по каждому предмету. Тогда взгляд педагогов на своих учеников изменится кардинально, они будут находиться в поиске потенциальных талантов.