Сайт госуслуги сильно уступает обычным коммерческим сайтам. Нашел в нем непонятные выражения, попытался отправить письмо с вопросом - бесполезно. Нужно ввести буквенный код, который невозможно прочитать. Уже 2 месяца пытаюсь прочитать этот код. Позвонил на бесплатную телефонную линию там ничего не знают. Писал в мин. здравоохранения - оттуда пришел ответ, что Ваше предложение не будет рассматриваться так как Вы не указали свое отчество.
Как будет работать "электронное правительство" нам заранее известно. В качестве альтернативы, за счет освоения электронных технологий, предложил бы ввести такое понятие, как "народная электронная аудитория". Это та аудитория населения РФ, которая пользуется возможностями Интернета и сможет за счет использования электронных каналов связи, без особых финансовых затрат, участвовать в проведении референдумов в стране по любым вопросам деятельности. На первом таком электронном референдуме можно было бы определить позицию "единственного источника власти в РФ" - его народа по вопросу, поставленному Вице-спикером Госдумы РФ, В.Жириновским о сокращении депутатов Госдумы с 450 до 200 и упразднении верхней палаты парламента. "Просто кнопки нажимать" достаточно и непрофессиональных представителей в Госдуме.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
При поддержке государства, возможно в кратчайшие сроки (до 6 месяцев) создать и запустить систему, которая заменит собой существующую архаичную и неэффективную систему учета жалоб и предложений потребителей товаров/услуг - книги учета жалоб и предложений.
На сегодняшний день сигналы от потребителей доходят до других участников рынка и контролирующих органов только в случае крайней неудовлетворенности потребителя качеством продукта или услуги, и с большой временной задержкой. Действующая система малоэффективна.
Разработка принципиально новой системы, которая кардинально повысить эффективность обработки этих сигналов, уже начата.
Система позволит каждому потребителю быстро и удобно отправлять отзывы и предложения о качестве товаров/услуг. Она будет принимать эти данные через множество каналов, удобных для потребителя. Учитывая отзывы и предложения в единой базе данных, система будет их анализировать, и генерировать сигналы для всех заинтересованных сторон: продавцов, производителей, контролирующих органов. Также система будет генерировать статистику и рейтинги, которые будут востребованы всеми участниками рынка.
В случае, если эта система будет государственной, то ее эффективность и доверие к ней потребителей будет гораздо выше. Внедрение системы произойдет в минимальные сроки.
В результате внедрения системы многократно возрастет удовлетворенность потребителя властью, продавцом, производителем, контролирующими органами. Система будет способствовать выработке у потребителя активной жизненной и гражданской позиции, обучать потребителя навыкам взаимодействия с электронной системой, реально влияющей на улучшение качества жизни. Станет одним из повседневно востребованных очагов внедрения системы электронного правительства.
Надеюсь на ваш отклик.
Георгий Жуков
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Полностью поддерживаю вашу идею создания электронного правительства. Верю, что подобная система, развернутая в масштабах страны, позволит произвести качественный рывок в жизни миллионов россиян. По сути, данная система будет представлять средство сбора и обработки информации, а также транспортировки ее по каналам связи. Это увеличит мобильность данных, что в свою очередь приведет к увеличению мобильности жизни. Именно мобильность информации и мобильность жизни граждан - залог экономического успеха страны. Как в свое время строили железные дороги, верша революцию в транспорте и выводя общество в новый мир, так же сегодня требуется государственная воля к решению задачи мобильности данных. Ни одна страна мира не обладает полноценной версией подобного сервиса, именно поэтому если довести дело до ума, это выведет нашу страну на передовые позиции в мире по многим показателям жизни. Представьте, насколько легко можно будет привлечь иностранный бизнес (или инвестиции) на территорию России, если эта система будет еще и с переводом на английский!
Для наискорейшего создания работающей версии гос услуг необходимо дать задачу группе программистов и системных аналитиков разработать распределенную модель базы данных, унифицированную для всех регионов. Единое программное обеспечение, единая модель базы, единые обучающие курсы для чиновников и работников госаппарата и смежных организаций всех уровней. Включить курсы в программу гос. академий и проч. образовательных учреждений. Четкий контроль над целостностью данных и доступом к ним должен быть зафиксирован не только в памяти компьютера, но и в букве закона.
Возможности такой системы должны быть известны и доступны к изучению всем.
В системе должно быть все: от заполнения налоговой декларации в течении 5 минут (с возможностью использования сохраненного профиля пользователя, чтобы человеку не приходилось вбивать десятки страниц однотипной информации) до оформления документов любого уровня.
Посмотрел, как выглядит получение загран паспорта на госуслугах и сложилось впечатление, что это какое-то издевательство, а не система. Ведь в идеале все должно выглядеть вот так:
Для начала, у каждого пользователя в системе должен быть свой профиль, с фото, списком имущества (машины, недвижимость и т.п.), списком ссылок на профили детей работодателей и т.д.
И вот как должно выглядеть получение загран паспорта:
1. Заявление о выдаче загр. паспорта - должна быть интерактивная веб-форма с подсказками и разъяснениями.
2. Паспорт гр. РФ - эти данные должны быть в системе и прикреплены к профилю пользователя.
3. Трудовая кн., или справка с места работы - кросс-ссылка на профиль работодателя с базой сотрудников или внутренний запрос по истории работы человека (прозрачно для пользователя).
4. Документы, подтверждающие основание для срочного оформления загран. паспорта - должна быть возможность загрузить копию или ссылки на профили соотв. организации (ну зачем оригинал, если информацию из данной копии можно тут же проверить на профиле организации, будь то больница или работодатель).
5. Ходатайство организации - ссылка-запрос на профиль работодателя.
6. Военный билет, либо соответствующая справка военного комиссариата - все это должно быть в системе.
7. Разрешение командования - по внутреннему запросу системы (прозрачно для пользователя).
8. Загран паспорт, выданный ранее - отдается взамен нового в назначенном месте в назначенное время.
9. Фотографии заявителя - должна быть в системе.
10. Документы, подтверждающие права законного представителя - Эти данные должны быть в системе.
11. Свидетельство о рождении ребенка - вбиваются в систему еще в роддоме в момент рождения с прикреплением к профилям родителей.
12. Оплата - (оплата картой сразу на сайте или подтверждение об оплате от банка).
И т.д.
Конечно же, данные профиля должны быть доступны только пользователю, а всем остальным - только в той части, в которой необходимо.
Пусть это и утопия, но надеюсь система будет лучше.
Здравствуйте еще раз,
Просто хотел добавить к сказанному ранее, что если бы Россия стала обладателем такой системы электронного правительства, где можно было бы почти любое действие сделать через компьютер, то это и было бы реализацией идеи "одного окна". Только в данном случае, даже ходить никуда не надо.
Или, представьте, если человек продает квартиру через эту систему: сели двое людей, за компьютер, один перевел квартиру из своего профиля в профиль другого, а система автоматически проверит законность продажи (наличие зарегистрированных детей, электронной доверенности, и т.п) и передаст подробности сделки в департамент. Оператор департамента сделку проверит и подтвердит перенос квартиры или ее доли из профиля одного пользователя в профиль другого. Система автоматически направит информацию в налоговую, если продавец должен уплатить налог. Вы только подумайте, сколько всяких посредников автоматически станут не нужны.
Допустим человек оформляет разрешение на строительство дачи. Он загружает план в систему, заполняет необходимые формы (которые тоже должны быть интерактивными) и ждет решения от операторов, которые обработают его запрос. Некое "безликое" посещение чиновников и в тоже время все пройдет по закону. Нет коррупции. Ну просто ей места не останется.
Да, система должна быть масштабной, и придётся "вбить" в нее тонны информации. Каждое действие системы должно соответствовать закону, и если какую-то операцию нельзя провернуть, то должно выдаваться разъяснение с указанием закона, статьи, пункта и т.д. почему нельзя. Это каждый должен иметь право обжаловать в суде.
Это сложная система. Но именно тогда это будет инновацией. И если грамотно ее реализовать, то Россия первая свершит эту информационную революцию. Если не мы сейчас, то это сделают другие страны рано или поздно. И нам придется последовать их примеру, но вот возможные дивиденды уже будут навсегда утрачены. Останется делать по принципу "лишь бы не отстать".
Ну а пока госуслуги - не более, чем справочник.
До каких пор будет хромать электронная Россия или новая жизнь старой платежки ?
Электронное правительство – идея хорошая, но мало выдвинуть идею, надо знать как ее эффективно реализовать.
Мало автоматизировать предоставление госуслуг. Больше сил тратиться на общение с госорганами по их запросам. Такое общение тоже нужно упростить. Предлагаемое решение должно быть простым и по возможности использовать существующие институты и механизмы. Поэтому не стоит создавать государственную электронную почту с раздачей почтовых ящиков всем гражданам и бизнесменам, как это делается в других странах типа Турции. Не стоит создавать вебсайты, строить центры по предоставлению госуслуг, закупать информационные киоски, нанимать операторов в колл-центры.
Вместо этого предлагаю организовать электронную корреспонденцию через … систему банковских платежей. Уже сейчас в форме платежных поручений есть свободное поле – "назначение платежа". Значит, уже сейчас через банковскую систему посылаются не только деньги, но и информация. Нужно ввести дополнительную форму "платежки" с увеличенными информационными полями и с возможностью приложения копий документов.
Преимущества очевидны... Почти все банки освоили предоставление банковских услуг через дистанционный доступ – так что вся инфраструктура уже есть.
Главное, что нужно – это закрепить в законодательстве, что к письменному документу, подписанному гражданином или от имени юридического лица приравнивается не только электронное сообщение, заверенное ЭЦП (как предусмотрено в полумертвом законе об электронно-цифровой подписи), но и письменное сообщение, переданное через систему платежей Центрального Банка РФ (т.е. без наличия какой-либо подписи и печати).
В общем нужно подготовить один закон на 20-30 страниц, вносящий изменения в основные проблемные законодательные акты. Работы на 2-3 недели.
Да начните хотя бы с самого простого, сделайте единый справочник адресов. У нас же сейчас в каждом госоргане свой адрес, кто как создал внутренний справочник, то и стоит. Например: у одних В.И.Ленина, у других Ленина В.И. и т.д. На данный момент вроде и паспорта в одном стандарте, и ИНН, и кадастровые номера. А адрес вразброд. И потом начать на базе одной структуры начать создавать общую базу данных. Сейчас существуют обширные базы у ОФМС,налоговой,ГИБДД,Росреестра,ЗАГС. Так надо взять за основу самые обширные и достоверные данные. Завяжите все базы ОФМС+ЗАГС в стране в единую. Потом подвязывайте туда базы регорганов. И тогда не нужно будет человека гонять из одной службы в другую. И конечно обязательно повысить ответственность за безопасность этих ресурсов, ну ответственность конечно должна быть подкреплена и финансовым благополучием.
Конечно, это только начало процесса, но без приведения к единым стандартам это все будет пустословием.
Уже сейчас существуют сайты городской и областной администраций и дум. Есть и рубрика: Задать вопрос депутату. Но все вопросы уходят в небытие. Почему бы не обязать администраторов сайтов публиковать на сайте все вопросы? Тогда будет видна работа каждого депутата. А так все это для замазки глаз. Одна фикция.
Регистрация юридических лиц.
Пример Сингапура достоин подражания, однако в России всё уткнётся в проблему, так называемых, «юридических адресов».
Чтобы зарегистрировать свою фирму, надо «купить юридический адрес», а потом каждые 11 месяцев его продлять и опять за него платить. Стоимость такой «покупки» около 10000 рублей. Стоимость продления равна стоимости приобретения.
В результате – владельцы крохотных, двадцатиметровых офисов делают на торговле этим «воздухом» до миллиона долларов в год. Это видно на сайте ИФНС: по некоторым адресам зарегистрировано аж свыше 3000 фирм, каждая из которых ежегодно платит его владельцу не менее 10000 рублей.
Нехитрая математика: три тысячи умножаем на десять тысяч и получаем тридцать миллионов рублей. «Заработанных» на продаже «воздуха» предпринимателям малого бизнеса.
Пока государство не поймёт абсурдность такого понятия как «местонахождение юридического лица» и не отменит его, эти миллионы долларов так и будут уходить из карманов малого бизнеса в карманы уже ставшего большим «бизнеса» по продаже юридических адресов.
Ну и ни о какой регистрации фирм через сеть Интернет в этих условиях, конечно, не может идти речи.
Она попросту становится невозможной.
