Все очень просто: полный перечень контрактов с указанием стоимости за ед + привязка к платежам фед.казначейства. Я владелец небольшого канцелярского магазина, смогу открыть любой контракт на поставку канц товаров и за десять минут рассказать, зачем и кому были закуплены ножницы стоимостью 20 рублей за 2000 руб. Гласность и открытость.
То, что воруют - это ясно. Есть и обратная сторона проблемы. По существующим правилам запрещено указывать конкретный бренд или производителя продукции (изделия). С одной стороны, это конечно правильно.
Но ГОСТы устарели - их поотменяли, а соответствие западным стандартам еще нужно обосновать в тендерной документации. Скажем, нужно купить хороший компьютер. Закупщик не может указать в контракте конкретную модель - скажем Sony Vaio или HP. Он должен описать эту модель в технических терминах. И все. И если тендер проводится честно, то он получит в лучшем случае Lenovo или RoverBook. Понятно, что они дешевле и намного. И единственный способ сделать по-другому - провести тендер нечестный. Такой, при котором победитель заранее известен и уже с ним договариваться. Если с компьютерами ничего страшного - и на китайских поживут бюджетники - ничего от них не отвалится, то ведь то же самое и в сфере стройматериалов (кирпич он ведь бывает ровный, а бывает и не очень. А бывает и вообще жуть), лекарств, продуктов питания, вооружений. В общем сейчас на бюджетные деньги скупается всякий отстой, который по другому и продать нельзя. И когда-нить это вылезет боком. И чем эффективнее закрутят гайки, тем хуже будет качество закупаемой продукции.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, доброго времени суток.
В сфере противодействия экономической коррупции (госзаказ, приватизация, земельные отношения и т.д.) представляется разумным воздействие на оба субъекта правоотношений, т.е. и на госструктуру и на структуру коммерческую, а учитывая, что правоотношения гражданско-правовые, можно было бы ввести в ГК РФ еще одно основание недействительности (а именно: ничтожности) сделок - сделки, заключенные с гос.структурой на условиях, значительно отличающихся от заключаемых при равных условиях в гражданском обороте (как в сторону увеличения, так и в сторону снижения цены контракта, сроков исполнения, гарантийного обслуживания и т.д.), со специальной мерой гражданско-правового воздействия - односторонней реституцией в доход государства и возможностью или обязанностью для прокуратуры РФ выступать истцом по такого рода сделкам, со сроком исковой давности по ничтожным сделкам (3 года). Думается, что в таких условиях количество коммерческих структур, заинтересованных в коррупционных услугах и готовых рисковать, резко снизится. Так же данная норма позволит вернуть в доход государства излишне уплаченные по госконтрактам деньги.
Либо также возможно введение в специальные законы (94-ФЗ и т.д.) дополнительных норм (глав) об оспаривании сделок - по аналогии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)."
С уважением,
RNC.
Согласен, воровство благ, денежных средств и других материальных выгод с использованием своего должностного положения - это одно из наитягчайших преступлений. Думаю, что смертная казнь это слишком лёгкая кара(чик и свободен.....), лучше сажать с конфискатом имущества, причём очень пристально проверить имущество ближайших родственников. Ведь ни для кого не секрет, что наворованное оформляется на родственников, близких людей и т.д.. Даже смешно бывает, когда на бабульку или дедульку оформлена супер дорогая иномарка или усадебка. А вы говорите, Дмитрий Анатольевич, что пенсии у нас маленькие? (Это смех, сквозь душевное негодование). Наказание должно быть таким, чтобы люди, вставшие на путь казнокрадства или помышляющие о жирном куске по лёгенькому, а другими словами, кража денег у собственного народа (Деньги налогоплательщиков), больше никогда не могли бы вернуться к государственной службе и их имя должно быть навечно вписано в публичный реестр казнокрадов или людей, совершивших подобные деяния. Надо сделать так, чтобы общественное порицание стало тяжким бременем для таких преступлений и людей, их совершивших.
Как вижу основные принципы Закона о противодействии коррупции в России?
ПЕРВОЕ. Разрешить инициировать коррупционные действия взяткополучателя просителем. В силу того, что без этого "стандарта" обращения к чиновнику ни один вопрос невозможно решить как положено.
То есть речь идёт в таком случае не о "провокации" (как случайном и инициированном просителем явлении), а просто обыгрывается в оперативных целях следствия ситуация де-факто.
ВТОРОЕ. Применять к коррупционерам упрощённую систему судопроизводства. Над этим надо подумать, но доказательство-факт взятки- должно быть матерью правосудия.
Отечество в опасности!
ТРЕТЬЕ. Меры пресечения - и об этом повторяют многие граждане - прежде всего МНОГОКРАТНЫЙ штраф, лишение навсегда права занимать государственные и муниципальные должности, на определённый срок ограничивать в занятиях руководящей коммерческой деятельностью (директор, зам, нач. отдела).
И конфискация имущества взяткополучателя в размерах, на который не сможет предоставить декларацию о доходах. В особых случаях допускать при ТЩАТЕЛЬНОМ и ОТКРЫТОМ судебном разбирательстве КОНФИСКАЦИЮ имущества не только самого взяткополучателя, но и членов его семьи, которые не смогут доказать источник приобретения имущества или благ.
ЧЕТВЁРТОЕ. Принимать с введением в накопительную базу данных ЛЮБЫЕ анонимные сообщения о коррупционных явлениях и фактах. Проводить регулярный мониторинг этой информации.
ПЯТОЕ. Считать отчётность по взяточникам одной из основных для органов полиции, прокуратуры, СК и суда.
И, наконец, заняться всерьёз резервом кадров на всех уровнях!
А Васька слушает, да ест... Все разговоры, да разговоры, а дело когда? Вы меня извините за наглость, но я осмелюсь дать совет. На Вашем уровне необходимо решать вопросы системного характера (чинить крышу, а не бегать с тазиками), без решения которых все усилия будут напрасны.
Так в экономике нет важнее задачи, чем всемерная поддержка, а где нужно, создание КОНКУРЕНЦИИ! Без решения этой задачи никогда не решить проблему безудержного роста цен и других безобразий. А пока государство, надеюсь, не сознательно, лишь способствует созданию монополизма (лекарства, бензин, на рынки не сунешься и т. п. )
Недавно Премьер озвучил (правда по бумажке - значит мысль не его) одну по-настоящему прорывную идею - переместить гос контроль за качеством товаров и услуг с процесса их производства на процесс реализации.
Если бы удалось умно и до конца реализовать эту идею, попутно отменив почти все лицензирование и другие препоны для производства, а с другой стороны обеспечить (не символические и не драконовские, а именно) адекватные наказания виновных во всех случаях реализации некачественного товара или обмана покупателя, и предпринимательская активность вырастет и вошедший уже в норму обман покупателей сойдет на нет.
И низкая безработица Вас пусть не успокаивает. Процветает скрытая безработица. Там, где в советские времена я работал один, сейчас работает 7 (!) человек с зарплатой 4-6 т.р., а результат - хуже. У семи нянек...
А проблема обнищания народа. Вдумайтесь, если все наши работодатели будут обкрадывать работников, присваивая львиную долю дохода себе, то кто же будет покупать производимый ими товар. И в расширение производства они эти деньги не вложит (и так товар не берут!). Вот вам и кризис перепроизводства.
Ну а коррупцию победить теперь можно только неимоверными усилиями и чрезвычайными мерами, но продуманными и адекватными. Проблема уже не только в чиновниках. Мы уже сами не представляем себе жизнь без взяток и боимся ее, а чиновники лишь подогревают этот страх.
Господин Президент, Вы куда больше удивитесь, когда узнаете то, как обманывают народ теневыми контрактами с теми же самыми откатами, и сколько вообще денег теряет страна из-за некомпетентности профсоюзов.
Непонятно, почему выявлением нарушений занимается Президент. Чем так занята прокуратура и следственный комитет?
Послушаешь официальную информацию и получается, что по серьезным делам прокуратура реагирует только на указания Президента. Может надо как-то воздействовать и на прокуратуру за бездействие.
Дмитрий Анатольевич! Я полностью с Вами согласен, что нужно ужесточать наказания, но я думаю, это не все. Надо повышать уровень жизни населения и тогда все будет хорошо, просто не будет смысла рисковать и брать взятки и откаты.
Конфискация имущества - вот единственный действенный способ борьбы с коррупцией. Причем должны быть созданы правовые механизмы, которые позволяли бы в большинстве случаев установить истинного владельца имущества. Т.е. чтобы вариант записать дом, квартиру, машину на престарелую маму, не позволял уйти от ответственности. Другой вопрос - как это сделать. Возможно, если ближайшие родственники чиновников будут также заполнять декларации о доходах, то либо можно будет найти незаконные источники доходов, либо должна быть возможность забирать то имущество, которое было "приобретено" сверх тех доходов, которые были указанны в декларации. Т.е. если бабушка с пенсией 5000 р. в месяц "покупает" квартиру за 10 млн. и при этом она не декларирует никаких дополнительных доходов (типа продажи дома), то возникает вопрос - откуда деньги на покупку? Хотя есть нюансы. У нас довольно высокие налоги на доходы от продажи имущества, поэтому многие указывают при продаже заниженную стоимость объекта продажи. Особенно смешно с автомобилями получается – они, в отличии от недвижимого имущества, с каждым годом теряют в цене. Соответственно, человек покупает авто за 500 тыс., а через 5 лет продает за 250 тыс. и должен с этих денег (фактически убыток в 250 тыс.) платить налог на «доходы»! Это идиотизм (если я ничего не путаю конечно). Налог должен взиматься только с прибыли. Т.е. купил квартиру за 500 тыс., продал за миллион – с 500 тыс. платишь налог. Возможно, надо использовать что-то вроде УСН, когда у человека есть право выбора: либо платить 16% (лучше 13%) только с прибыли от продажи, либо платить 3-6% от общего дохода от продажи. В общем, в любом случае надо стимулировать людей быть честными, это должно быть выгодно. А пока у нас наоборот подымают ставки ЕСН – в результате чего все будет опять уходить в конверты. И тоже с продажей имущества.
