Уважаемый Дмитрий Медведев, на мой взгляд дело в организации и кадрах (многие руководители и говорить то грамотно не умеют). При этом чиновники получают ЗП за выслугу лет а не ЭКОНОМИЧНОСТЬ и ЭФФЕКТИВНОСТЬ, как в других странах, как в коммерческих организациях. Вместо динамичной молодой команды профессионалов постоянно видишь не здоровые, угрюмые лица тяжело говорящих чиновников, с трудом выбравшихся из личного авто с мигалкой...
Предлагаю вообще другую схему работы с закупками:
1. Общественное обсуждение. На уровне городов, регионов, страны здорово если бы обсуждали в официальных форумах бюджеты, закупки, планы развития. Может людям не очевидна польза от тех или иных трат, может хочется услышать от представителя министерства почему закладываются огромные деньги на праздники или компьютеризацию, когда стоит это все в сотню раз дешевле, а на практике и вовсе выполнено ужасно (в Хабаровске соц реклама на 90% выполнена эстетически уродливо и непонятно, зато стоит, наверное, очень дорого). Так же могли бы появляться альтернативные решения и предложения, министерства научились бы презентовать свои "полезные" идеи.
2. Единый открытый сайт по торгам. Что сложного сделать один сайт где есть вся информация по прошедшим, идущим и планирующимся торгам? Прозрачно, открыто. Заодно рядом форум для обсуждений и оценок. Так и контроля больше и доверия и чиновник хоть совет услышит, если компетенции не хватает. Можно ведь и статистику по ценам вести.
3. Бизнес и персональная ответственность. На мой взгляд достаточно определить что сделки с суммами выше... должно подписываться со стороны государства экспертом, финансовым контролером, руководителем СБ, возможно еще кем-то кто, кто дает заключение по своей части работы. Соответственно вот она персональная ответственность и объективность в оценке. Так же бизнес должен нести ответственность за фальсификацию, срывы поставок и т. д. от крупных штрафных санкций до запрета заниматься бизнесом.