Дмитрий Анатольевич! Ваши желания - благие. Но чиновники на местах всячески будут саботировать. И их не испугать ничем. Они понимают, что имеют влияние на судебную и следственную власть. И всегда будут выходить сухими из воды. Пока существуют такие законы. И еще. В 1991 году был выпущен джин наживы. И пока его не загнать обратно все так и будет продолжаться. Главное то, что Вас чиновники не боятся - в этом я уверен.