Уважаемый г-н президент Ваша борьба за чистоту конкурсов ну просто поражает на повал, особенно удивительно торгуют недрами на конкурсах, вот опять почему-то вдруг из нескольких претендентов на выставленные на торги нефтяные месторождения осталась одна Башнефть, интересно почему?
Сегодняшнее законодательство, способствует, тому, чтобы недобросовестные исполнители получали заказы, а добросовестные которые оформляют сотрудников, отчисляют налоги, оставались без заказов.
Учился от службы занятости в конторе, у которой свои стол и стул, всё остальное арендуют.
Дали отвратительного качество обучение в сильно сокращенном варианте, когда обратились в прокуратуру, получили отписку, что учебное заведение, выбрано по результатам конкурса, организованного на сайте правительства, всё законно.
Кто выбрал, такую контору вместо нормального учебного заведения, со своими преподавателями, классами, непонятно, просто деньги надо было из бюджета потратить, своих поддержать видимо.
Тех, кто работников не оформляет, не отчисляет налоги, не имеет своей производственной базы, вообще не должны к конкурсам допускаться, ибо недобросовестная конкуренция получается.
По поводу срывов обязательств.
Как известно, договор обычно включает в себя штрафные санкции за неисполнение договора, при этом они могут составлять значительно большие убытки, чем прибыль от самого договора, с тем, чтобы сторона была заинтересована в его исполнении.
Думаю, достаточно включать в договор солидные штрафные неустойки для компаний с тем, чтобы не было желаний срывать сделку.
А вот состоятельность компании, качество ее персонала и работ можно закладывать в правила конкурса, гарантируя отсутствие фирм-однодневок.
Прочитал многие из комментариев. Предлагаю принципиально не менять закон!
Вместо этого
1. Ввести единый сайт по гос заказам, где отражать текущие и прошедшие торги, в том числе давая возможность всем заинтересованным сторонам узнавать из него о проводимых торгах заранее
2. В каждом из подразделов вести статистику - ее сделает любой грамотный IT специалист в процессе ведения сайта.
3. Сделать форум на этом сайте для ведения дискуссий и высказываний мнений
4. Дать задание соответствующим службам, может быть, счетной палате начать расследование с самых не экономичных торгов, по результатам которых ПО СУДУ чиновники должны нести ЛИЧНУЮ ответственность, включая увольнение со службы, возмещение понесенного государством ущерба.
А вот уже на основе всей информации, обсуждений, проверок, появится зрелый закон, подкрепленный проверкой и надзором государства.
На мой взгляд, это одна из ключевых сфер, где теряются гос деньги и начинается коррупция. Было бы здорово сделать эту сферу прозрачной, доступной для обсуждения, контролируемой и имеющей контроль проверяющего органа с освещением на самом сайте и в СМИ.
Доброе время суток! На мой взгляд не столь важны правила проведения тендеров, как важна последующая независимая оценка их результатов. Ключевым словом является НЕЗАВИСИМАЯ. Ну и конечно же результаты, а так же динамика выполнения заказов должны быть в открытом и легком доступе для всех. ИМХО может на аудит иностранный какой-нить потратиться? В конечном итоге дешевле выйдет. Да и для наших зарубежных партнеров в этом случае будет многое понятней, ну и может появится больше доверия и интеграции в общий рынок.
Уважаемый господин Президент.
Каждое заседание о госзакупках можно свести до фразы: 94-ФЗ прогрессивен, инновационен, антикоррупционен и его надо отменить!
94-ФЗ никак не способствует коррупции и не борется с ней, 94-ФЗ показывает коррупцию. Закупку норковых шапок для лечения душевно больных, бриллиантовых часов на представительских нужд, создание сайта на 55 миллионов за 16 дней и т.д. Что будет без 94-ФЗ, легко представить просмотрев закупки, а точнее, не сумев посмотреть закупки естественных монополистов и госкорпораций.
94-ФЗ - это закон о размещении заказа. Исполнение контракта 94-ФЗ не регулирует, поэтому его нельзя обвинять за плохое выполнение поставщиком своих обязанностей. Цель поставщика - прибыль. Какая цель заказчика? Качество. Следовательно, заказчик должен контролировать исполнение заказа и не возлагать это на самого исполнителя. Наверняка Вас снабжают примерами некачественной постройки/ремонта зданий и сооружений, однако не говорят, кто проводил контроль со стороны заказчика качества скрытых работ, используемых материалов, сроков исполнения и т.д. Поставщик получает деньги только в случае, если заказчик подтвердит, что работа выполнена. Заказчик не контролирует исполнение заказа, отдает бюджетные деньги, признавая тем самым, что поставщик хороший. А потом кричит, что поставщик плохой!
Если поставщик берет на себя обязательства выполнить контракт по цене, которая заказчику кажется заниженной, нельзя это запретить. Но можно на стадии размещения предусмотреть механизмы, гарантирующие "серьезность намерений поставщика". Есть ли такие механизмы в 94-ФЗ? Есть. Они называются обеспечение заявки (до 5% начальной цены) и обеспечение контракта (до 30% цены контракта). Однако заказчики ими не пользуются. Почему? Потому что нехорошо брать денег с аффилированного поставщика. Необходимо сделать их обязательными в законе 94-ФЗ, тогда всякий не исполнивший контракт поставщик будет отвечать за это для него самым страшным - рублем!
Сейчас, чтобы ввести людей в заблуждение и "спрятать" тендер от других глаз, заголовки пишут очень замысловато, чтобы никто не понял, о чем речь. Вот например кто поймет о чем речь? -"Открытый конкурс на право заключения государственного контракта по выполнению среднего ремонта с докованием пко «М. Коновалов» Краснознаменного Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю"
Мы тут с товарищами обсуждали тендеры на ИТ услуги...
1. Электронная образовательная среда
стоимость проекта - 48 млн руб
срок исполнения - 20 дней
2. Журнал успеваемости учащихся
стоимость проекта - 12 млн руб
срок исполнения - 20 дней
3. Создание социальной сети медработников и пациентов
стоимость проекта - 20 млн руб
срок исполнения - 16 рабочих дней !!
Вот эти три пункта это как? Как их понимать? Насчет стоимости претензий нет, вероятно проект очень большой и тд. Но такие проекты за "два" дня не делаются. Простой сайт-визитка и тот делается за 2 недели. Техническое задание, дизайн проект, проверка на ошибки и тд.
Вывод только один. Либо заказ уже исполнен, либо будет создана очередная "болванка", а деньги списаны как за выполненный проект. Это уже получается - Превышение должностных полномочий, а проще воровство у нас, налогоплательщиков. Тут без прокуратуры, а то и того повыше никак не обойтись.
Считаю, что за каждую госзакупку должен отвечать соответствующий чиновник "головой", а контролировать его - общество, потребители услуг, возможно кто-то ещё, если госзакупка на нужды государства, какого-либо органа и тд. То, что сейчас, ничем не отличается от того, что было до электронных торгов, просто все стало как на ладони, а дела нет никому....
Можно найти точные сведения о проектах и конкретных затратах по ЖКХ, Образованию, Здравоохранению и проч.? Известны общие затраты по категориям, но было бы хорошо узнать, какие деньги идут на какие проекты. А главное, как эти деньги используются. Было бы неплохо также получить обратную связь от граждан в виде форумов, которые могут критиковать или хвалить те или иные начинания. К сожалению, я такого не нашел в интернете. Было бы интересно на расклад в каждой бюджетной категории по регионам, по секторам бюджета и проч.
Добрый день,
94-фз самый коррупционноемкий закон, который позволяет разворовывать ежегодно более 50% госбюджета. Только в 2009 году по данным счетной палаты не целевое использование бюджетных средств составило более 400 млрд.рублей. Все местные КРУ лежат под региональными чиновниками.
1) В Нижегородской области Вы, Дмитрий Анатольевич, волевым решением, без тендера назначили подрядчика для строительства домов погорельцам. Жилье возвели качественно, быстро и в срок. Если бы то же самое делали через тендер, цена строительства выросла бы минимум в 2 раза. Персональная ответственность Президента Медведева. Сейчас в Госзакупках ответственность размыта, никто ни за что не отвечает. Крайнего не найти.
2)Верните ГОССНАБ, централизованные закупки, отказавшись от региональных. Оптовые Централизованные закупки снизят цену минимум в 2-3 раза. Проконтролировать Закупочную деятельность одного ГОССНАБа на порядок легче, чем все региональные отделы закупок в 89 субъектах федерации. Региональные Отделы закупок реорганизовать в отделы ГОССНАБа, которые только распределяют товар, полученный из центра. Собирают и отправляют заявки в Центр.
3)Закупая только бумагу тоннами напрямую на ЦБК, а не пачками, можно сэкономить миллионы бюджетных денег. То же с ГСМ. Если ГОССНАБ, как оптовый покупатель, будет работать напрямую с Заводами-производителями экономия будет существенной.
4)В США существует Федеральное Агентство по закупкам, которое успешно работает. ГОССНАБ и централизованные закупки Специалистами по Закупкам, помогут в разы снизить Коррупцию в сфере госзакупок. Разместив ГОССНАБ в Санкт-Петербурге, рядом порт, многие товары и оборудование у нас импортное, таможня, логистика хорошая, проконтролировать работу будет легче. Финансовые потоки по госзакупкам передать в Петербург, подальше от Москвы. Крупный Опт всегда дешевле.
С уважением, Макаров
