Бюджетные учреждения никогда не были и, я думаю, не будут энергоэффективными. Им это не надо и не интересно. Деньги они получают от государства, главное правильно оформить заявку. Да и для любого указания сверху о снижении потребления энергоресурсов они обоснуют о необходимости дополнительных затратах на само снижение. Там нет грамотных экономистов. Все экономисты в частном бизнесе. Надо присмотреться к опыту западных стран к этому вопросу и применить у себя.