Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Предлагаю изменить учет ОДН. Прекратить перенос его на жильцов. С жильцов, за коммунальные услуги брать только по счетчику или по нормативу потребления. А ОДН перенести на услуги обслуживающих организаций. Например, вода. На ОДН, вода расходуется только на уборку мест общего пользования. Уборку производит управляющая компания. Есть нормы расхода воды на уборку помещений. Стоимость этой воды включить в стоимость услуг по уборке. И все! Есть разница в расходе воды по показаниям общедомового счетчика и в суммарном расходе по показаниям внутриквартирных счетчиков и по нормативу потребления там, где нет счетчиков, пусть ищут, где у них утечки, протечки, а до устранения все излишние расходы несут сами. И выявляют квартиры с незарегистрированными проживающими.
Точно такой же принцип оплаты необходимо применить по другим коммунальным услугам, когда есть внутриквартирные счетчики и общедомовой счетчик.
Теперь по оплате полученных коммунальных услуг.
Рассмотрим в качестве примере ту же воду. Один раз в год, например в декабре месяце, УК снимает показания внутриквартирного счетчика. Получившийся годовой расход (от декабря до декабря) разделить на 12 месяцев и равными суммами, не зависимо от текущих показаний счетчиков, в течение года предъявлять жильцам к оплате. В декабре месяце снова произвести снятие показаний счетчиков, и если годовой расход получился больше предыдущего, увеличить сумму платежей, если меньше, то уменьшить сумму платежей. И т.д.
Считаю, что такой подход к оплате и учету ОДН полностью снимет конфликтные ситуации между УК и жильцами многоквартирных домов. Исчезнут из счет-фактур непонятные суммы за коммунальные услуги. Как все упростится. В декабре месяце, представитель УК снимает показания с внутриквартирного счетчика и вместе с жильцом/ами квартиры делает расчет (зная тариф на следующий год) ежемесячных платежей на следующий год. Все открыто и понятно.