Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Спасибо за хорошее послание.Конечно,многое в нем смикшировано,дабы не дать повода к сплетням о проблемах на вершине вертикали,некоторые формулировки смягчены,но в целом выполнение даже 50% намеченного способно серьезно изменить страну.Вот только для этого нужна кадровая революция и серьезный ремонт исполнительной власти.иначе пар уйдёт в свисток.Очень интересным был фрагмент,посвященный ситуации на Северном Кавказе. Я бы отметил только, что одними национальными кадрами ситуацию в республиках не исправить, а у представителей русского и других коренных народов страны должны быть очень серьезные стимулы для работы в органах исполнительной власти и ведения бизнеса в этом регионе,хотя бы на уровне льгот, предусмотренных недавним постановлением Правительства РФ для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Естественно,что по мере стабилизации обстановки нужда в этих льготах и стимулировании привлечения кадров из других регионов отпадет.К сожалению, за общими словами не прозвучало Вашего личного отношения к обращению майора милиции А.Дымовского, хотя самого факта такого обращения уже достаточно для принятия необходимых мер по исправлению ситуации в правоохранительных органах. Судя по всему, это только начало процесса, который может привести как к реальной трансформации нашей правоохранительной системы в подлинную защитницу закона, так и стать прелюдией к её полному параличу с дальнейшим распадом. Здесь важна не личность обратившегося (к ней-то как раз у большинства нет никаких иллюзий относительно его мотивов и нравственных качеств),а содержание,под которым готовы подписаться большинство сотрудников. Впрочем,в предыдущих моих постах говорится практически о том же самом,только без надрыва и в более практическом ключе.А вообще я хочу пожелать Вам скорейшей реализации Вашего послания, поскольку Вы производите впечатление не только умного,но и искреннего человека.
Все комментарии пользователя Кондаков Борис Станиславович
-
Тема: Послание Президента Федеральному Собранию от 12.11.2009 г.
12 ноября 2009 22:43
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
26 ноября 2009 23:32
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В рамках обсуждения хотел бы напомнить г-ну Смирнову,что не так давно МВД возглавлял г-н Грызлов,и многие проблемы за время его управления стали острее,чем при Рушайло. Нынешнюю структуру МВД необходимо реорганизовать,хотя многим это представляется спорным.Я предлагаю выделить следующие службы,подчиненные непосредственно Президенту РФ:Федеральную службу криминальной полиции,Федеральную службу дорожно-патрульной полиции,Федеральную службу расследований,Национальную гвардию (на базе ВВ и войск МЧС).Параллельно для ведения ОРД в силовых структурах создать Службу военной полиции,также подчиненную непосредственно Президенту РФ.На базе учебных заведений МВД и ФСИН создать единую систему Правовых университетов(академий,институтов),гражданских учебных заведений с факультетами военного обучения (на базе кафедр ТСП).Подобная реорганизация позволит значительно сократить личный состав в управленческих звеньях (число которых должно быть значительно сокращено),одновременно дав возможность желающим сотрудникам,попадающим под сокращения,перейти к работе "на земле".А чтобы не было обидно,отказаться от системы специальных званий,оставив только систему должностей.Вопросы денежного довольствия можно урегулировать путем включения оклада по максимальному званию,предусмотренному по штатной должности,в должностной оклад,а в целях сохранения офицерского костяка включить военнообязанных сотрудников в Резерв Вооруженных Сил или ФСБ с учетом полученной подготовки и предназначения в военное время.Это только канва для обсуждения,поскольку,возможно,существуют более правильные решения. С уважением, Кондаков Б.С.
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
30 ноября 2009 21:24
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Уважаемые участники блога!Вопрос о коренной реорганизации МВД возник потому,что система стала слишком громоздкой,а поэтому и неэффективной,увеличение количества управленческих звеньев,неправдвнное дублирование функций привели к реальному параличу не только самого МВД,но и всей правоохранительной системы.Когда взрывают поезда,поздно заниматься маниловщиной.Реорганизация нужна для того,чтобы получить быстрый результат:в первую очередь обеспечить безопасность рядовых граждан и устойчивость системы управления.При Сталине в условиях намного худшей технической оснащенности и значительно меньшей штатной численности МГБ (куда тогда входила милиция)лучше контролировало оперативную обстановку как на территории СССР,так и в странах "соцлагеря".Изменились условия,нет больше СССР,а мы всё ещё пытаемся сохранить целиком доставшуюся в наследство систему,вместо того,чтобы сохранив лучшеее,создать более адекватную модель.Возможно,позже будет возможно воссоздать снова единое МВД,также как и единую Службу безопасности,но сегодня реорганизовать систему изнутри невозможно.Необходимо выстраивать новую систему управления,в которой прежние кадры начнут работать п-новому.Возможно,нужно созвать Всероссийское совещание с участием не только генералитета,но и младшего,среднего и старшего начальствующего состава,где методом "мозгового штурма" выработать приемлемые условия для реорганизации,нельзя только ждать у мря погоды,надеясь,что ситуация улучшится сама собой.То,что вслед за Дымовским пошли новые обращения,свидетельствует о том,что система начала разрушаться изнутри,но у её сотрудников есть желание для её самоочищения.Дорогусилт идущий.И всё же с тревогой думается о дискусс ии конца 1916 года о новом облике российской сыскной полиции и жандармерии.А через три месяца случился февраль 1917 года.С уважением, Б.С. Кондаков
-
Тема: Итоги 2009 года
29 декабря 2009 23:23
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!Уважаемые форумчане!Поздравляю с наступающим Новым Годом!Самые лучшие пожелания для всех и каждого, мира нашей стране и удачи во всех делах. Надеюсь, что в 2010 году реформы наконец начнутся, потому что на сегодняшний день о них много говорится, но особых подвижек не видно. После таких громких заявлений, прозвучавших в выступлении Дмитрия Анатольевича на встрече с руководителями телеканалов можно было ожидать реальной реформы МВД, а не косметической перестройки путем сокращения двух департаментов и теоретического сокращения 20 процентов личного состава в 2012 году. Если вся реформа заключается только в этом - плохи наши дела, и мрачны перспективы нашего руководящего тандема.Я очень хотел бы ошибиться,но предстоящий год может стать годом социальных потрясений,и иметь плохо управляемую силовую составляющую власти в этих условиях равносильно добровольному отказу от нее.Конечно,я могу быть не прав,но лучше уж быть подготовленным к негативному развитию событий реалистом,чем самоуверенным оптимистом.Впрочем,хватит о грустном,цены на нефть пока что растут,как и официальные рейтинги власти,а тревожные симптомы можно и не замечать.Простите за пессимизм и еще раз с наступающим.С уважением, Б. Кондаков
-
Тема: Преступность, терроризм, экстремизм и борьба с ними
8 января 2010 21:52
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! К сожалению, праздник Рождества оказался омрачен очередным террористическим актом в Дагестане!Уничтожение его непосредственных организаторов,к сожалению,не ликвидирует их причины.Впереди назначение Президента Дагестана,а значит неизбежна борьба правящих национальных кланов.Речь не о простых аварцах,даргинцах,кумыках,лезгинах -они так же в основной массе бедствуют,как и подавляющее число жителей этой потенциально очень богатой республики.Речь о тех,кто прикрываясь их интересами и обещаниями всячески поддерживать федеральный центр,ведут кровавые игры для извлечения прибыли из ещё остающихся источников дохода внутри республики и получения "дани за спокойствие" от Москвы.Сегодня есть только один способ нормализовать обстановку - в рамках борьбы с коррупцией провести масштабную ротацию управленческих кадров как в силовых структурах северо-кавказских республик,так и на уровне республиканских органов исполнительной и судебной власти,а также муниципальном уровне.Если необходимо,для посланцев из центра будет организовано силовое прикрытие опять-таки силами прикомандированных сотрудников ФСБ и МВД.Необходимо особое внимание уделить не только силовым действиям,но и информационно-аналитической работе силовых структур,тем более что появились определенные зацепки по выявлению каналов финансирования боевиков.Нужна защита для местного бизнеса от рэкета сторонников боевиков.Не на словах,а на деле нужно остановить отток русскоязычного населения,создавая рабочие места и обеспечивая защиту домов русских жителей в местах их компактного проживания.Я уже писал о том,что сегодня тысяча честных чиновников в национальных республиках способна сделать не меньше для стабилизации обстановки,чем сто тысяч дополнительно прикомандированных силовиков.Я не поверю,что в России перевелись смелые и честные люди.Призовите,Дмитрий Анатольевич,и я первый готов ехать в любую из национальных республик на любую должность,благо определенный опыт уже есть.Кондаков Б.С.
-
Тема: Итоги 2009 года
21 января 2010 22:33
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Поддерживаю Ваше решение о создании Северо-Кавказского федерального округа и назначение А.Г. Хлопонина. Теперь созданы определенные предпосылки не просто для формального сохранения Кавказа в составе Российской Федерации, но и для превращения его в зону мира и процветания.Конечно, это займет не один год и будет стоить еще многих жизней наших граждан, но важен первый шаг в правильном направлении, от локальных силовых решений пора переходить к комплексным социально-экономическим. Более того, я уверен, что Кавказ может стать одним из основных источников возрождения всей России, работа на Кавказе способна сформировать новый класс профессиональных управленцев, способных ставить интересы страны выше своих личных интересов и принимать своевременные и самостоятельные решения, а кавказская пассионарность найдет применение и в легальном бизнесе, и в науке, и в спорте. С уважением, Б.С. Кондаков
-
Тема: Итоги 2009 года
22 января 2010 23:27
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я искренне верю, что суд в РФ независим. Но кто бы объяснил, зачем при помощи ареста из А. Дымовского делают "страдающего героя"? Можно по-разному оценивать его поступки, но в любом случае он заставил общество заговорить о проблемах в правоохранительной деятельности. Исходя из материалов, опубликованных в Интернете, признаков разглашения государственной тайны в его заявлениях нет, а если в них имелись недостоверные утверждения, их можно проверить при независимом расследовании. Если его обвиняют в мошенничестве, то в данном случае неплохо было бы публично объяснить, в чем оно заключается. Иначе его арест можно расценить как преследование "за правду", что вместо ожидаемого руководством МВД укрепления дисциплины может привести к случаям прямых отказов от исполнения своих обязанностей, особенно в сомнительных с точки зрения морали случаях, и будет способствовать дальнейшему и скорейшему развалу этой системы. Поэтому в предыдущих постах я и указывал на необходимость восстановления управляемости системой, но пока что происходит нарастание негативных тенденций, переломить которое с помощью только косметических структурных изменений вряд ли удастся. Это хуже, чем преступление - это ошибка. Если я не прав, готов принять к сведению любые критические замечания. С уважением, Б.С. Кондаков
-
Тема: Национальная безопасность
24 января 2010 21:37
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Вопросы ограничения СНВ, разумеется, крайне важны, но не сводятся только к ограничению ядерного оружия и его носителей. Почему-то при разговоре о СНВ не учитывается вопрос о разведывательно-ударных комплексах с неядерным снаряжением, которые по своим характеристикам вполне сопоставимы не только с тактическими, но и с оперативными ядерными зарядами, а по величине наносимого ущерба вполне могут быть отнесены к оружию массового поражения. Но это только одна сторона вопроса. Другая сторона связана с тем, что сегодня невозможно точно предсказать возможный характер будущих "больших" войн, за исключением того, что массовыми и ядерными они вряд ли будут. Похоже, войны с участием массовых призывных армий остались в 20 веке. Скорее речь должна идти о применении оружия на новых физических принципах или с использованием "высоких гуманитарных технологий" (HiHum). И здесь наибольшей угрозой для национальной безопасности предстает т.н. когнитивная диссоциация, когда у людей происходит расщепление привычных понятий, например понятий Родины и государства. Сегодня многие специалисты продолжают свою общественнополезную деятельность только потому, что понимают, что политические системы приходят и уходят, а Родина и семья остается. Но в этом случае велика опасность того, что в случае реальной военной угрозы или крупных социальных потрясений воевать за нынешнее российское государство будет просто некому, поскольку для многих оно ассоциируется с коррупцией и интересами "приближенных олигархов". Тем более в условиях разложения коллективов, где стимулирующие выплаты для руководства воспринимаются как нарушение принципов справедливого вознаграждения за труд. Вот об этом бы и стоило бы подумать и членам СБ, и сотрудникам Администрации Президента, и научному сообществу. Нам не грозит украинизация политической жизни, как сказал об этом В.Путин. В случае реальной угрозы общество может отвернуться от государства, как это было в 1917 или 1991 годах. С уважением, Б.Кондаков
-
Тема: Национальная безопасность
28 января 2010 22:34
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Возвращаясь к своему предыдущему посту, хотел бы обратить внимание на то, что не понимая возможный характер будущих войн, весьма трудно грамотно строить внешнюю политику, создавать современную армию и заниматься экономическим прогнозированием. К сожалению, у меня складывается впечатление, что этому вопросу уделяется явно недостаточное внимание. Современные взгляды на характер будущей войны условно можно разделить на три направления:
1)традиционное - война с массовой противостоящей армией с возможным использованием ОМП с целью захвата и удержания контроля над акваториями и территориями, широким применением ВВС, ВМС и ВКС, наиболее вероятные противники - НАТО, Китай;
2)"теория локальных и диверсионно-террористических войн" - широкое применение сил специального назначения, современных средств разведки и управления, большое внимание к "полицейским" методам выявления возможного противника среди враждебно настроенного местного населения, контрпартизанские действия, антитеррористическая защищенность военных и инфраструктурных объектов, вероятные противники - от иностранных государств до сетевых организаций типа "Аль-Каеды";
3)"теория применения неконвенционного супероружия" (климатического, геофизического, психотронного, информационного, организационного).
Каждый из этих взглядов имеет свои аргументы. Я думаю, что все-таки характер будущей войны будет зависеть от ее целей: если это контроль или захват территорий - применение массовых призывных армий, если контроль над ресурсами - использование сил и средств разведывательных служб и частных армий без формального объявления войны (применение информационного и организационного оружия). В этом случае первостепенное значение имеет опережающая деятельность специальных служб. В таком случае вопрос наличия ядерного оружия у подвергшейся агрессии страны роли практически не играет, большее значение имеют аналитика, разведка, контроль над информацией и нанесение ответных асимметричных ударов. Может быть, стоит обсудить тему?
-
Тема: Национальная безопасность
8 февраля 2010 21:48
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые форумчане! Я неслучайно в предыдущем посте обратил внимание на возможный характер будущей войны. К сожалению, у нас слишком велика инерция мысли. Многие предлагают вновь уделить максимум внимания ОМП и средствам его доставки в то время, когда в США рассматриваются как наиболее перспективные войны с минимальным ущербом для окружающей среды.Именно поэтому в значительной степени свернуты вопросы по совершенствованию ЯО и значительно больше внимания уделяется нелетальному оружию. Это не из-за гуманизма Запада.Просто в войне за ресурсы нужны ресурсы,а не гуманитарная катастрофа с необходимостью то ли массовых захоронений,то ли нового плана Маршалла для завоеванных территорий.И если получить эти ресурсы можно с минимальными потерями среди собственных военнослужащих и чужого мирного населения,это будет выгоднее сделать с использованием организационного и связанных с ним других видов "гуманного" оружия. Есть пример Ирака,из которого в течение ближайших двух лет могут быть спокойно выведены войска западной коалиции,при том, что интересы нефтяных компаний будут полностью учтены.Это Афганистан,где возможность передать власть умеренным талибам при сохранении контроля над несколькими ключевыми точками важнее формальной победы войск коалиции.А для того,чтобы втянуть потенциальных конкурентов в неприемлемые расходы, под предлогом развертывания ПРО можно организовать активное мероприятие по дезинформированию о характере собственной угрозы для России и Китая,пускай тратят деньги на развитие супербомб и суперракет с самолетами 5 поколения,тем более живы еще участники блефа с СОИ .Может быть,я и не прав,но сегодня проблема ЯО в большей степени беспокоит США только применительно к возможности крупного террористического акта на их территории,организованного неконтролируемыми экстремистскими организациями, и именно с этим связано их беспокойство по поводу ядерных программ Ирана,Пакистана,КНДР.Нужно учитывать и подобный вариант.