Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Если в законе не указано главное, а именно: кто и как осуществляет надзор за законностью деятельности Полиции, кого и как об этом обязан информировать, а также мера ответственности за ненадлежащий надзор, кто и как проводит опрос и анализ общественного мнения, обрабатывает и обобщает эти данные, информирует все ветви власти, его мера ответственности за объективность и достоверность представленных данных, без всего этого мы вместо имеющейся неуправляемой милиции получим неуправляемую полицию. Согласитесь, "хрен редьки не слаще". Без контроля состояния объекта управления и окружающей среды цель управления не может быть достигнута никогда.