А у меня вот такое мнение...
Любое большое дело всегда начинают с малого.
В миграционной службе, в частности выдача "биопаспортов" есть специальные сертифицированные фотоустройства. И фото на загранпаспорт (биометрический) действительно только если оно сделано на этом устройстве, находящееся в специально отведённом кабинете. Ну а если создать такую же мобильную установку, то есть специальный сертифицированный фотоаппарат, а лучше видеоаппарат, который будет записывать факт нарушения. Выемка записи через специальную программу, (невозможность удаления). Создать специальную группу (экспериментальную) из работников ГИБДД (несколько групп) и определить их на группу перекрёстков городов Санкт-Петербурга и Москвы. Со временем группы можно расширять. Выгода и удобство в том, что запись таким аппаратом факта нарушения отбросит необходимость составления протокола и некоторых других норм (когда это будет узаконено). Вводить номер нарушителя можно и вручную (а при отсутствии передать приметы нарушителя на другой пост). Работу бригады стоит записывать на бортовую камеру автомобиля ГИБДД.
При контакте инспектора и нарушителя движения существует риск получения/дачи взятки, при отсутствии инспектора (автоматический регистратор нарушения) существует риск избежания наказания (грязные номера и т.п.), а также риск фиксирования малого количества нарушений.
При нашем менталитете, я уверен, такая схема работы будет наиболее эффективна. Она также позволит фиксировать такие нарушения (формирующие неуважение участников движения к закону), как остановка на пешеходном переходе, остановка(стоянка) в пределах остановки общественного транспорта, проезд на запрещающий сигнал светофора, поворот/разворот с заездом на полосу встречного движения. А если при такой фиксации нарушения попадётся учебный автомобиль, то было бы правильным пожизненно лишать лицензии на подобный вид деятельности нарушивших инструкторов вождения, а иначе их ученики так и будут попадать на дорогу с такой вот квалификацией.