Нужно бить "рублем", комплексно, жестко, очень жестко. Сейчас, с учетом того, что есть страховки, попадать в ДТП практически "безопасно", если так можно сказать.
Нужно действовать жестко:
Вводить жесткие повышающие прогрессирующие коэффициенты для ОСАГО например 10-ка для виновника ДТП на следующий год (потом снижать если не стал опять виновником ДТП), снимать номера за отсутствие ОСАГО. Вот и деньги лишние у государства появятся, если сделать государственного страховщика.
Ввести бальную систему. Очень эффективно. Каждое нарушение (от превышения скорости на 10 км/ч. до остановки на переезде) стоит определенное кол-во баллов. Набрал 12 баллов и лишился прав на 6 месяцев (через 6 месяцев вернул их, списав 2 балла), т.е. на счету останется 10 баллов и получив еще 2 опять на 6 месяцев лишаешься прав. Проездил 12 месяцев без нарушений - списал 2 балла. Кстати, повод каждую машину ГИБДД компутером оснастить для пробивки прав, который к тому-же их рабочий день можеь записывать на камеру, а потом ОСБ будет это просматривать в рабочем порядке... вот и взятки рядовые брать побоятся, все взаимосвязанно.
Пусть за лечение потерпевших обязательно платит страховщик виновника ДТП или он сам. Причем лечение после ДТП должна исключительно оплачивать автостраховка, а не ОМС. Больного, не виновника ДТП, лечат по полной программе, а потом в компанию страховщика выставляют счет, или самому виновнику ДТП, через коллекторское агентсво или еще как. Виновник ДТП оплачивает свое лечение сам (или его КАСКО, именно КАСКО, ОСАГО виновника покрывает только лечение потерпевших), а не ОМС. Больница получит живые деньги, которых не хватает, ибо лечить такого человека будут как "платника".
Будет комплексная система, которая позволит навести порядок на дорогах.
Ни одну серьезную проблемму в лоб решать нельзя, нужен обоснованный, комплексный подход. То-же касается и "взяток на дорогах", но это уже другая тема.