Уважаемый господин Президент.
Каждое заседание о госзакупках можно свести до фразы: 94-ФЗ прогрессивен, инновационен, антикоррупционен и его надо отменить!
94-ФЗ никак не способствует коррупции и не борется с ней, 94-ФЗ показывает коррупцию. Закупку норковых шапок для лечения душевно больных, бриллиантовых часов на представительских нужд, создание сайта на 55 миллионов за 16 дней и т.д. Что будет без 94-ФЗ, легко представить просмотрев закупки, а точнее, не сумев посмотреть закупки естественных монополистов и госкорпораций.
94-ФЗ - это закон о размещении заказа. Исполнение контракта 94-ФЗ не регулирует, поэтому его нельзя обвинять за плохое выполнение поставщиком своих обязанностей. Цель поставщика - прибыль. Какая цель заказчика? Качество. Следовательно, заказчик должен контролировать исполнение заказа и не возлагать это на самого исполнителя. Наверняка Вас снабжают примерами некачественной постройки/ремонта зданий и сооружений, однако не говорят, кто проводил контроль со стороны заказчика качества скрытых работ, используемых материалов, сроков исполнения и т.д. Поставщик получает деньги только в случае, если заказчик подтвердит, что работа выполнена. Заказчик не контролирует исполнение заказа, отдает бюджетные деньги, признавая тем самым, что поставщик хороший. А потом кричит, что поставщик плохой!
Если поставщик берет на себя обязательства выполнить контракт по цене, которая заказчику кажется заниженной, нельзя это запретить. Но можно на стадии размещения предусмотреть механизмы, гарантирующие "серьезность намерений поставщика". Есть ли такие механизмы в 94-ФЗ? Есть. Они называются обеспечение заявки (до 5% начальной цены) и обеспечение контракта (до 30% цены контракта). Однако заказчики ими не пользуются. Почему? Потому что нехорошо брать денег с аффилированного поставщика. Необходимо сделать их обязательными в законе 94-ФЗ, тогда всякий не исполнивший контракт поставщик будет отвечать за это для него самым страшным - рублем!