В настоящее время, как мне кажется, в России основная проблема заключается в том, что уже принятые законы не выполняются или оказываются по своему характеру человеконенавистническими. Получается так - закон выдвинул депутат, проголосовала Дума, а живет по нему страна. И то, что получилось в результате - исправить бывает крайне проблематично. С одной стороны - несолидно Думе переделывать плохие законы, с другой стороны, они могут серьезно мешать стране! Нелепостей в наших законах больше, чем нужно для хорошего настроения и работы сатириков. Что же делать? Я предлагаю - создать при Президенте России особую службу, которая занималась бы анализом и сопоставлением законодательных актов между собой. В ее основной функции были бы поиск нелепостей, вредоносных и неоптимальных законодательных решений.
Комментарии по теме: Система государственной власти (4259)
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
24 октября 2010 01:02
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
24 октября 2010 11:27
Если видите, что законодательство требует совершенствования, так совершенствуйте. Ведь у Президента есть все возможности для этого. Дайте соответствующие поручения, выходите с законодательной инициативой в парламент. Зачем же время тянуть.
-
Комментарий к записи от 20 октября 2010
24 октября 2010 11:47
Дмитрий Анатольевич, а о каком бизнесе Вы говорите? Он у нас есть? Или Вы считаете бизнесом компании, работающие под "крышей" чиновников? Но тогда это Ваши подчиненные. Все в Ваших руках - увольте их! Может бизнесом в России называют компании на уровне ларька? Дмитрий Анатольевич, НЕТ у нас никакого цивилизованного бизнеса! Государство не поощряет его. Все деньги сконцентрированы у Государства, а тендеры проводятся в России по известным схемам. Ни один мало мальски понимающий ситуацию бизнесмен не заинтересован в том, чтобы его бизнес бурно рос, все понимают последствия. Многим известны факты использования служебного положения чиновниками в отношения бизнеса, начиная от БЕСПЛАТНОЙ мойки милицейского автомобиля до звонков по типу: "Я прокурор/начальник УВД/Глава администрации и пр. мне нужно вот это, сделай!" Если бизнесмен, не понял и предлагает купить, то ему представляются повторно. Уже доходит до страшного - люди начинают считать, что времена 90-х были более справедливыми, тогда за беспредел и убить могли, да и убивали" Сейчас чиновникам можно ВСЕ и Государство постоянно поддерживает их. Дело не в бизнесе и начинается все не с бизнеса, а с вещей, которые прямого отношения к бизнесу не имеют. Вы, Дмитрий Анатольевич разберитесь для начала с мигалками, а потом, я уверен, и о бизнесе будет более легко разговаривать, и о нано-технологиях.
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
24 октября 2010 16:43
Ходим по кругу, господин Президент. Модернизация законов ничего не изменит, разве по последним годам не очевидно? Необходимо качественно и с особым вниманием пересматривать фундамент устройства всей системы, а не отдельных её кусков. Вы в прошлой теме говорили про социальную ответственность бизнеса,
что сложного не просто привлечь к этому бизнес, а установить для него это как правило выживания?
Есть организации, которые платят своим пенсионерам, помимо получаемой ими от государства пенсии, дополнительный заработок, приравненный практически к средней получаемой ими во время работы зарплаты, и это идейное, а не чье-то давление. Вот таким организациям государство не просто должно уделять внимание, а предоставлять им послабления и наивыгоднейшие варианты развития, а то и установить это как правило, есть подобная система в организации - есть возможность государственного внимания к организации с целью её развивающегося существования, вплоть до лицензирования. Давление? - Нет. Всего лишь навсего контроль социального развития. Тоже и с этим законом, и с другими. Мы все понимаем, что проблемный контракт - либо глупость, либо воровство. Полагаю, что глупцам и ворам не место в управлениях общественными ресурсами. Будет плохое воспитание.
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
24 октября 2010 19:50
Уважаемый Дмитрий Анатольевич !
Это замечательно, что Вы заостряете своё внимание на проблематике законодательства Госзакупок.
Это правильно. Но, как мне кажется - поздно.
Смотрите, что было сделано :
1. Власть заявила о тотальной коррупции в сфере Госзаказа.
2. Власть приняла закон ФЗ-№94.
3. Власть ввела систему электронных торгов и электронных подписей.
Посмотрим на результаты (пойдём по пунктам) :
1. Тут всё правдиво, до слёз. Увы, у нас почти всё коррумпировано. Но, это вопрос не Госзакупок, а Власти в целом ...
2. Про ФЗ-№94 без слёз и смеха говорить невозможно. Абсолютно некачественная работа юристов. Абсолютно непродуманные подзаконные акты и документы. Вот, скажите Вы мне, кто это придумал - единственный критерий оценки победителя в конкурсе на выполнение Госзаказа - это МИНИМАЛЬНАЯ ЦЕНА...?
Ведь это как минимум - НЕПРАВИЛЬНО! А как максимум - НЕЗНАНИЕ ЗАКОНОВ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА!
3. Электронные торги и электронная цифровая подпись - это, конечно, правильно. Это модно и перспективно. Но у нас это ещё работает на зачаточном уровне. Ну, создали электронные площадки. Ну, выдаём электронные подписи. Ну, и что ? Площадок мало. Гарантий того, что послезавтра они не закроются - нет никаких. Остаётся масса нерешённых вопросов по правовому толкованию электронной подписи . А Вам подчиненные докладывают, что всё хорошо, всё работает, все довольны. Да, есть недоработки, но в целом - всё работает.
Так вот, господин Президент :
СИСТЕМА НЕ РАБОТАЕТ . ЗАКОН СДЕЛАН "НА ДВОЙКУ С МИНУСОМ" .
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
25 октября 2010 05:03
Вполне понятная и, казалось бы, простая для решения (чуть подправь имеющееся законодательство, потрепи за ухо коррумпированое чиновничество и - жить станет лучше, жить станет веселей) поднятая Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич, проблема "совершенствования законодательства о госзакупках" не давала покоя, побуждая все выходные пересматривать Ваши видеообращения и перечитывать комментарии к ним. Усилия оказались не напрасными: кажется, уловил несколько закономерностей.
Все Ваши чёткие и праведные установки подпитываются и проистекают от прямого общения с простыми людьми, а не от чиновничества, которое не спешит выполнять эти Ваши ясные поручения. Это, как бы сказал Акунинский Фандорин, - раз. Придумаем препоны для коррупции. Накажем коррумпированной чиновничество. Это два. Но жизнь от этого не становится веселей, так ни коррупция, само по себе чиновная бюрократия не являются причинами наших бед. Они - всего лишь следствия авторитарного, необольшевисткого, крайне либерального (читай - большевистского) управления.
Отсюда вывод: переход от упомянутой выше формы управления - к полной и прямой, как Вы говорили, демократии. Через изменение политической системы.
Власть в полном объёме должна стать президентской путём слияния в одну, подчиняемую только Президенту, структуру, быть может, именуемую Администрацией Президента. В настоящее время она дублирует полномочия Правительства. Но при сильной и прямой Президентской власти должен быть сильный, избранный прозрачными выборами, наделённый большими, в том числе контрольными полномочиями Парламент. Не помешают и другие формы прямой демократии. И тогда Бюрократия - опора, кстати сказать, любого государства - заработает совсем другими способами, направленными во благо, а не во вред страны. Государства. Народа - источника, в конечном счёте, власти и собственно демократии.
С большим к Вам пиететом, Vladimir.
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
25 октября 2010 09:03
Господин президент, проблема была озвучена вами более двух месяцев назад, а именно 11 августа 2010 г.
Поэтому, хотелось бы услышать не очередную констатацию существования проблемы, а меры или хотя бы конкретные поручения конкретным исполнителям о движении в направлении исправления данной ситуации.
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
25 октября 2010 10:28
Уважаемый Дмитрий Анатольевич. Думается, стоило бы уставить процедуру открытого аукциона. Участники проходят строгий предварительный отбор. Результаты оформляются решением коллегиального органа, проводящего аукцион. Им присваивают номера и, они сразу, по результатам, подписывают стандартные договоры. Всё открыто гласно, без всякой предварительной переписки и контактов с чиновниками.
-
Комментарий к записи от 22 октября 2010
25 октября 2010 10:41
Как ни крути закон о госзакупках, все равно ничего хорошего не будет. Если конкурс делается под конкретную фирму, то как раз этот закон и позволяет провести его чистенько и аккуратненько. Каким пунктом закона оговаривается, момент когда один из участников аукциона предлагает деньги остальным за неучастие.
Тут речь заходила о техзаданиях. Кто их составляет? Обычно люди, которые совершенно не имеют понятие о теме конкурса. Либо помогают в составлении те же участники конкурса. Наверно надо как-то поднять надзорную часть. Проводить проверки. За всем не уследить конечно. Но что-то можно сделать.
И еще по поводу реестра надежных фирм. Для участия в конкурсе всегда сдается справка о том, что фирма не состоит в списке ненадежных фирм-поставщиков. Разве этого недостаточно? Такой постановкой вопроса (по поводу 5000000 руб в бюджет) весь малый бизнес можно под нож спустить. И так сколько случаев, когда из-за какой-то маленькой и вообще никому не нужной бумажки выкидывали из участия в конкурсе. И это все по закону.
Вот о госзакупках есть хоть какой-то закон, а закупки на коммерческом рынке вообще никак не оговариваются. Даже если это большой завод под грифом ООО или ОАО, здесь ведь тоже должен быть порядок.
-
25 октября 2010 13:44
Комментарий к :
Vladimir, Москва
25 октября 2010 05:03 Тема: Система государственной власти
“…Власть в полном объёме должна стать президентской путём слияния в одну, подчиняемую только Президенту, структуру, быть может, именуемую Администрацией Президента. В настоящее время она дублирует полномочия Правительства. Но при сильной и прямой Президентской власти должен быть сильный, избранный прозрачными выборами, наделённый большими, в том числе контрольными полномочиями Парламент…”- наверное скорее Правительство усиливает власть Президента, а власть президента практически не ограничена и ГД РФ может законодательно реализуя предложения и национальные проекты Президента, предложения и национальные программы Правительства решить проблеме развития, модернизации и укрепления экономики, демократии, влияния России в международных отношениях.