Уважаемый М.Орпех, Вы утверждаете: «Честно скажу - на письма порядка 80-90 % граждан имеет смысл отвечать не чиновникам, а психиатрам».
Буду исходить из того, что это правда. Тогда тем более ФЗ нуждается в изменении.
В Законе «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в Статье 4. даны определения основных терминов: предложение, рекомендация, заявление, просьба, жалоба.
Сказав «А» может быть надо сказать и «В». То есть разработать простые и понятные для каждого (гражданина или чиновника) формы каждого из этих обращений. Чтобы мы (граждане) не писали сочинения на вольную тему, а точно и ясно излагали в понятной и доступной для чиновников форме свои проблемы. И утвердить структуру и срок ответа по каждому виду обращения отдельно. В ответе на жалобу или просьбу должно быть точно и ясно указано, кто и когда её рассмотрел и какое принято решение. Если гражданин прислал письмо со своими рекомендациями – кто и как будет их учитывать, или не учитывать, в своей работе. Ну, а если предложение «в которых просят пару миллионов», то ответ должен быть соответствующий.
Возможно тогда «реальные проблемы и боль людей» не будут тонуть в тех 80-90 % писем, на которые «имеет смысл отвечать не чиновникам, а психиатрам» и чиновник не будет терять время на попытку понять, что же от него хотят?
С уважением, С.Подхалюзин