Всеволод, ну как же не существует полного объема знаний? Существует, Минобразования его определило с нового учебного года. Не надо нам подталкивать и тащить за уши за деньги налогоплательщиков нерадивых и неспособных к обучению. Лучше потратить деньги и время на нормальных способных ребят, обучить их как следует бесплатно с тем условием, что они потом отработают на страну несколько лет. Заинтересовать их.
Как это не работает эта система? В США, к примеру, работает. В СССР (первые десятилетия) работала. В царское время успешно работала данная система. К тому же здесь может сработать и психологическая тонкость: как только образование перестанет быть столь доступным, его ценность, престиж резко возрастет. И относиться к нему будут уже по-другому.