Кадровая политика должна совмещать два аспекта подготовки кадров - ведомственный - в учебном заведении, созданном по инициативе заинтересованного государственного органа и вневедомственный – обеспечивающий вопросы проверки соответствия уровня знаний государственного служащего определенному должностному уровню.
Ведомственные учебные заведения должны готовить кадры для замещения низовых, начальных должностей государственной службы соответствующего государственного органа, а сдача государственным служащим квалификационного экзамена на вышестоящую должность должна проводиться в независимом (вневедомственном) ВУЗе.
Не повредило бы и привлекать в качестве членов приемных комиссий профессорско-преподавательский состав ВУЗов из иных регионов. С уровня заместителя начальника структурного подразделения территориального (по субъекту РФ) органа федерального государственного органа – в имеющем государственную аккредитацию специализированном ВУЗе, расположенном в ином субъекте РФ. Контрольно-надзорную функцию по вопросу соответствия уровня знаний кандидатов на замещение вышестоящую должность возложить на подразделение центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.
Кстати, подобный алгоритм определения наличия, качества и уровня профессиональных знаний был бы полезен не только для государственных служащих, но и для лиц, замещающих государственные должности. Например, для федеральных судей.
С уважением