Надо не просто расширить налогооблагаемую базу регионов, но и поставить личный доход губернаторов в зависимость от нее (в % от базы с выравнивающим коэффициентом по регионам). Одновременно ввести ежегодную отчетность перед центром за доходы и расходы.
Возможность легального хорошего заработка подорвет круг коррупции и позволит привлекать на работу честных профессионалов, как на высшие должности, так и на все подлежащие.
Параллельно с этим нужно открыть сайт с жалобами губернатору (мэру) и по количеству существенных жалоб ввести коэффициент, понижающий этот доход.
Так что работа губернатора в результате будет описываться двумя цифрами: рост налогооблагаемой базы - это рост рабочих мест, привлечение инвестиций и проч., и количество жалоб граждан - покажет, насколько эффективна его забота о людях.