Дмитрий Анатольевич. Практически на любой вашей встрече с общественностью встаёт вопрос об изменении налоговой системы. Не стало исключением и заседание Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Участники которого не раз указывали на то, что налоговая система используется как инструмент подавления институтов гражданского общества. Можно ли снижением ставок налогообложения или ограничением числа проверок оградить институты гражданского общества от произвола? Ответ очевиден. Нет, конечно. Ведь налоговая система не просто инструмент, с помощью которого доля материальных и духовных благ, произведённых частью общества, изымается государством для последующего перераспределения. Налоговая система это, прежде всего, система взаимоотношения общества и государства, человека и общества. Необходимо менять сам принцип налоговой системы. Ведь в основе сегодняшней системы лежит принцип, заложенный ещё в эпоху рабовладения. Для этого наиболее приемлемым было бы перейти вместо существующей системы налогообложения к платежам субъектов экономических отношений за используемые ими ресурсы, прежде всего, трудовые. И переход от социального налога к социальному страхованию. Уточню, что критерием расчета платежей и страховых взносов должен быть не получаемый доход, а прожиточный минимум. Долг каждого возместить обществу расходы на его воспроизводство. Это позволит индексировать платежи в соответствии с инфляцией.
На первых порах такие изменения можно ввести для НПО, НКО, СМИ, потребительских кооперативов, предпринимателей и малых предприятий. Тем более, что для последних переход от "упрощёнки" к платежам за использованные ресурсы и социальному страхованию вообще не должен вызвать каких-либо трудностей.
Принципиально важен вопрос процедуры таких нововведений. Наиболее приемлемым было бы начать реформирование с наукоградов, ЗАТО и технопарков. Осуществлять проект должна специально сформированная команда, в которую должны войти специалисты из разных областей (статистики, экономисты, юристы, бухгалтеры…); представители федеральных органов управления. Во главе должен быть полномочный представитель президента. Эта команда, совместно с местными органами власти оценивает ситуацию на месте, разрабатывает необходимые документы и после утверждения президентом, воплощает в жизнь.
Если правительство разработает новый порядок налогообложения и просто спустит его вниз для применения, эффекта практически не будет. Задача стоит шире, необходимо оптимизировать систему экономических отношений, а для этого нужно изменить не только налоговую систему, но систему государственного контроля, обеспечения качества, безопасности, защиты интересов потребителей, наёмных работников. Общественного контроля за деятельностью государственных структур, бюджетного строительства, местного самоуправления.
Через год, имея положительный результат и отработанную методику введения в жизнь данных преобразований, можно начать распространять их на всю страну. Лет за пять мы диверсифицируем экономическую сферу, без каких-либо потрясений.
Так как данное предложение касается основ государственного строя, именно вам как президенту предстоит принять нелёгкое решение.
История не раз показывала, что отсрочка принятия таких решений приводит к весьма плачевным последствиям.