"Основой действительной силы государства, какова бы ни была его форма, есть развитая и окрепшая к самостоятельности личность; выработать в народе способность к самоустройству и самоопределению может только привычка к самоуправлению, развитие же бюрократии и правительственной опеки создает лишь обезличенные и бессвязные толпы населения, людскую пыль."
Это тесно связано как с менталитетом, как и с курением и алкоголем. У них не хватает энергии на общественную жизнь. Сужается круг интересов. Без врача бросить курить большинство людей не в состоянии.
И просвещении, например закон о "местном самоуправлении". Я сомневаюсь, что люди его используют и знают. Как же они самоуправляются тогда? Никак.
Гражданское общество - это горизонтальные связи, государство - вертикальные структуры. Горизонтальные связи - это общественные организации, профсоюзы и т.д Или организации типа гринпис. В основе их люди.
В этом направлении и надо сделать шаг.