Дмитрий Анатольевич, понять бизнес просто - в отсутствии наработок по управлению венчурными проектами заниматься ими - это практически закапывать деньги. "Разработаем что-нибудь хорошее, а потом продадим" - это государственная модель управления, когда на худой конец всегда есть "А кто не будет брать - отключим газ".
Бизнесу, помимо начального капитала, нужна прежде всего возможность заработать еще больше денег. В этом смысле израильский опыт распределения грантов, по-моему, у нас применим лишь отчасти - в среднем у израильтян навыки заработка денег развиты существенно лучше, чем у постсоветских ученых. Но все же он применим.
Другим способом мотивации бизнеса к заработку может служить система государственных заказов на разработку информационных систем или подсистем. Проекты наподобие "Электронного правительства" можно разбить на модули и распределить между разработчиками, хотя и без этого потребности в развитии информационных систем у государства должны быть большие. При этом важно избежать простой для государственных служащих стабильной работы с одним исполнителем, который "все понимает с полуслова", и создать конкуренцию между исполнителями. Это относится ко всей системе госзаказа в целом, и здесь есть немало наработок.
Для порождения заказов на разработку ПО мелким и средним бизнесом необходимо более строго контролировать права лицензирования, пока что он избалован бесплатной доступностью мощнейших программных продуктов.
И особо хотелось бы отметить необходимость продвигать программные продукты не только на внутреннем, но и на внешнем рынке, и таким образом увеличивать доход страны. Пока что это делают лишь небольшие группы офшорных программистов, однако это не слишком благодарный труд. При продвижении более крупных комплексов понадобится помощь государства, хотя софтверные компании, скорее всего, еще сами не знают, какая. Странно, что завоевавшая практически весь российский рынок учетных систем компания 1С не распространяет свои продукты за рубежом.