Слушайте, у нас же есть обязательное медстрахование! почему оно-то в стороне от процесса?
Предлагаю на них возложить первичный контроль по ценам на медпрепараты.
Приобрел человек лекарство. У него на руках чек. Посмотрел он на цену в Инете. Завышено. С чеком он обращается в медстрах по месту нахождения продавца медпрепарата, подаёт заявление и прикладывает чек. Медстрах в кратчайшие сроки (максимум в течение суток, а ещё лучше немедленно после подачи заявления) выплачивает человеку стоимость препарата (не превышение, а именно полную стоимость!), после чего инициирует наказание в административном порядке ответственного за допущенное нарушение. И если (вернее, когда) нарушитель будет привлечён к ответственности - в установленном порядке взыскивает также с нарушителя, кроме судебных издержек, и понесённые убытки в сумме 50% стоимости этого препарата (ведь факт превышения цены - это и недосмотр страховщика! так что ответственность пополам... и пусть работает...). А в случае непринятия мер не взысканные с нарушителя 50% (скажем по итогам года) взыскивать (всё-таки не частная лавочка) с руководителя страхового общества (или руководителя подразделения, ответственного за эту работу - ведь это их вина, что не взыскано).
А материалы с обобщением сведений по завышению цен регулярно, скажем ежеквартально, передавать в соответствующие надзорные органы. для принятия мер к нерадивому продавцу, вплоть до лишения лицензии.
По-моему, ничего получается...