Взятка. Это правильно, что виновны оба, и тот кто берёт, и тот кто даёт "на лапу" соответственно. Но в данном случае нужно понимать, что спрос рождает предложение, и предложение рождает спрос.
Чтобы бороться с коррупцией, Я думаю, мало ужесточать меры наказания за этот вид правонарушения. Для адекватной борьбы с этим "недугом" нужно создать целый орган исполнительной власти, сотрудники которого будут внедрены в каждый государственный орган, будут следить за деятельностью каждого чиновника и в тоже время будут полностью независимы от них - этакие "преторианцы" нашего времени (под преторианцами я имею в виду - привилегированный орган исполнительный власти). И набрать туда людей, соответственно, которые будут свято верить в свой долг, и мало того: "за ста долларами, лежащими на земле, не нагнутся".