Нужно не границы столицы расширять, а условия жизни в столице расширить на всю страну! А для этого разместите крупные компании в малых городах или в районах их деятельности (роснефть, лукойл, газпром и д.т.) - столица сразу избавится от лишних денег, людей, автомобильных пробок и регионы приобретут рабочие места, бюджеты регионов - деньги, а следовательно и развитие!!!