На мой взгляд, ТО автомобилей (может не только автомобилей) надо сделать по примеру надзора за судостроением, организованным в Великобритании. Там есть общество, под названием Ллойд, которое изначально - страховое агентство. Страховщик должен быть заинтересован в том, чтобы автомобиль и водитель (любая машина/механизм/сотрудники) соответствовали требованиям, чтобы максимально исключить возможность попадания автомобиля в аварию и последующей выплатой денег.
А у нас сейчас страховщики только деньги гребут и ни за что не отвечают! А в случае обязанности страховщика следить за страхуемым, они и ответственность обретут, и требовать будут, иначе - сами виноваты в утрате денег. Порука круговая получится.