Как раз именно "милиция" - больше муниципальное образование. Потому что, по сути, является самобразовавшейся структурой на локальной территории.
То, что существует такой колосс, как МВД, является следствием извращённой политики Советской Власти, создавшей полицейскую структуру, назвав её милицейской.
Это извращение и призвана устранить данная реформа.
Вещи надо называть своими именами, а не фарисействовать.
Дробить МВД на муниципальные ячейки нельзя ни коем случае, потому что - как этот рассыпанный веник контролировать? Кому он будет подчиняться?
В условиях нашей фактической феодальности нет смысла отдавать силовою структуру из рук федерального центра с тем, чтоб она попала в руки феодалов.
Которые смогу использовать её по своему усмотрению, а федеральным законом просто проигнорируют.
Чем тогда будем их сдерживать?
Армией? ФСБ?
В условиях слабости федерального центра (а у нас такое бывает) эти айсберги просто отколются и расплывутся. Никакая армия не удержит. Как в СССР.
Да и контролировать этих вояк будет нечем. Сейчас над ними стоит начальство, независимое от местных царьков. А если станет зависимое, угадайте - чьи интересы оно станет защищать - закона или покровителя?
Поэтому ни о каком разделе МВД - и речи быть не может.
---------------------------------
По существу вопроса, надо сформулировать - зачем полиция нужна обществу. Чтоб наводить порядок. Всё. Ничего больше.
И декларировать, что полиция не разбирает людей по классовым, административным, сословным, расовым, национальным, и пр. признакам.
И не защищает интересы какого то класса в ущерб остальным.
Для таких целей есть охранные агенства.
А если этим будет заниматься полиция, то у общества возникнет ощущение, что такая полиция ему не нужна, и даже - является врагом. И её просто сколупнут вместе с враждебным классом, который она защищает. Как это было в 17-м.