Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы говорите о модернизации и о новых рабочих местах. Но на местах чиновникам и руководителям многих предприятий ничего этого не нужно! У них нет мотивации менять что-либо в своей и так неплохой жизни! Что им планы высшего руководства страны?
Факт, что муниципальные органы власти в основном сформированы по принципу подбора кадров по протекции, знакомству, родству и так далее. Профессиональный принцип чуть ли не на последнем месте. Им конкретно не нужны действительно инициативные, умные и самостоятельно мыслящие люди, готовые принимать нестандартные решения. Если есть другие примеры, то это скорее исключение из правила. В итоге нарастает проблема, когда приходящие в органы власти со своими нуждами граждане профессионально выше тех чиновников, с которыми им приходится иметь дело. Но ведь чиновника, который явно устарел для нужд общества, не подвинешь. То есть, это сформированные на долгие года тормоза любой модернизации.
Работодатели от бизнеса же часто заточены только на прибыль любой ценой. С массовыми нарушениями прав работников (неоформление по Трудовому кодексу, обманы по зарплате и так далее) при отсутствии адекватной защиты государства. Поэтому модернизация таким работодателям (не всем, но многим) не нужна. Они что-либо поменяют только если жизнь припрет, заставит. Это также тормоза модернизации.
И еще про рабочие места. Запретите, наконец, возможность работы без оформления по Трудовому кодексу РФ. Полстраны из-за отсутствия адекватной защиты государства вынуждены работать без оформления или по сомнительным схемам оформления на работу. А работодателей не наказывают за это! Какая может быть модернизация, если в трудовых отношениях миллионов граждан России сплошное средневековье!