Господа! Предлагаю пару своих выводов, полученных системным анализом более 300 судебных заседаний, в которых я участвовал:
1) Истоки коррупции в судах – неоднозначность и неясность законов.
Неоднозначность законов порождает возможность их субъективной трактовки судами. В этом-то и зарыта кость для собаки-коррупции! Поскольку, если дать денег судье или следователю, то он выберет из возможных вариантов тот, что нужно взяткодателю. Если бы у него не было этих вариантов, то не было бы и выбора, а значит, взятка ничего бы не решила в данной ситуации.
Итак, предложение 1: Уберите неоднозначность из Кодексов РФ. Уберите саму возможность субъективного трактования законов судьями и иными работниками Фемиды. За свою практику я нашел таких мест не менее 50 только в УК и УПК РФ.
2) Коррупция судей не исчерпывается взятками. Иные базовые ее составляющие:
- незаинтересованность судей в объективном и содержательном рассмотрении дел;
- цеховая взаимная поддержка судей различных инстанций, а также работников прокуратуры и РОВД.
Здесь нет взятки, но признаки коррупции (как необоснованного нарушения прописанного законом регламента) налицо. «Правовой базой» таких нарушений служат различные ведомственные инструкции, которые нередко нарушают конституционные права граждан.
Предложение 2: Решить проблему можно внедрением в РОВД, судах и прокуратурах системы качества (ГОСТ Р ИСО 9001).
3) И последнее. Во главе угла системы стоит не право, а борьба с правонарушениями. Т.е. система перевернута с ног на голову: вместо того, чтобы гарантировать права, государство ограничивается наказанием выявленных правонарушений. Получается, что гражданин, имея права, часто не может ими воспользоваться, поскольку они ничем не обеспечиваются. А это - основной провоцирующий фактор для нарушения этим гражданином прав других субъектов. Если у правительства нет экспертов в этих вопросах – могу помочь.